“法治是最好的营商环境”。近年来，南阳市宛城区人民法院立足审判职能，坚持“抓前端、治未病”，将司法建议、普法宣传、法治培训等司法职能延伸工作作为优化法治化营商环境的重要抓手，推动司法服务从“事后解纷”向“事前预防”延伸，以精准化、常态化、多样化的司法举措，切实服务和保障辖区经济社会高质量发展。

做实司法建议，为社会治理“把脉开方”

将司法建议作为法院融入社会治理、服务营商环境的重要抓手，以司法服务赋能社会治理。一是精准研判“把脉”，找准问题根源。宛城区法院深耕审判执行主责主业，坚持问题导向，针对审判中发现的行业管理、社会治理中的薄弱环节，形成高质量、操作性强、可复制的司法建议。二是靶向施策“开方”，破解治理难题。坚持“一案一研判，一类一治理”工作思路，针对个案中发现的具体问题，向责任单位制发针对性整改建议，精准点对点整改；针对类案频发、共性突出的问题，提出制度性完善建议，源头预防。三是跟踪督办“固效”，实现全流程管理。建立司法建议跟踪机制，做到从司法建议的制作、送达、意见反馈到整改落实监督的全流程管理。及时跟进司法建议落实情况，督促相关部门、企业整改落实，发挥“办理一案、治理一片”的放大作用。2025年以来，宛城区法院共制发司法建议9份，司法建议反馈率100%，涉及城市更新、市政服务、金融市场秩序、弱势群体保护、超法定退休年龄劳动者保护等多个领域，切实把司法建议的制度优势转化为治理效能，从源头上减少、化解纠纷。

创新普法宣传，让法治理念浸润企业

将普法宣传作为优化营商环境的基础性工程，做实普法宣传活动。一是精准“送法进企业”。以“问诊式普法、精准化服务”模式，对接企业法治需求，深入生产一线，了解企业生产经营状况，细致梳理企业在经营发展中遇到的法律难点、堵点问题，就企业法律风险防控给出专业化、可落地的法律建议。二是沉浸式以案释法。将庭审现场“搬”进类案纠纷易发场所，通过“巡回审判+就地普法”的形式，现场以案释法，达到“审理一案、教育一片”的法律效果。2026年4月，宛城区法院在某厂区门前公开审理的一起提供劳务者受害责任纠纷案件，通过邀请企业代表和职工代表现场旁听庭审，并现场向代表发放普法宣传手册，就构建和谐稳定的企业劳动关系方面起到了良好的法治宣传教育作用。三是拓展多元宣传渠道。创新“线上+线下”普法新形态。“线上”主要依托“天平宛城”微信公众号发布典型案例，增强群众防范法律风险的意识；通过视频号发布普法小视频，以通俗易懂的语言传递法治声音。宛城区法院编辑的《二百多头牛，交付了！》《司法保障“军粮”安》两篇文章被《人民法院报》刊发。“线下”结合“民法典宣传月”“防范非法金融活动宣传月”“6.14信用记录关爱日”等节点开展集中宣传，并通过开展“法院公众开放日”、律师座谈会等活动及时回应社会关切。2025年以来，累计开展普法宣传71场，解答群众咨询20000余人次，发放宣传资料4000余份，开展“公众开放日”和座谈会共22次，累计接待1500余人次。

深化法治培训，提升基层治理能力

将法治培训作为提升基层治理能力的重要举措，坚持问题导向，聚焦能力提升。一是府院联动联合培训。充分发挥人民法庭“桥头堡”的作用，立足辖区实情，聚焦受理的主要案件类型，梳理其特点及成因，联合乡镇（街道）开展“法律明白人”业务培训，提升参训人员化解基层矛盾的能力。二是与区综治中心共同搭建常态化培训平台。定期安排一线法官到综治中心授课，针对常见的买卖合同纠纷、物业服务合同纠纷、民间借贷纠纷等案件类型，以“案例复盘+技巧拆解”的方式向综治中心工作人员开展调解能力提升的专项教学，助力基层社会治理效能提升。三是通过庭审观摩，进行以案促学。针对一些有代表性的行政案件，通过邀请区直单位等相关负责同志旁听庭审，推动行政机关依法决策、规范执法，从源头减少行政争议发生。

下一步，宛城区法院将继续聚焦优化法治化营商环境工作，以更精准的司法建议、更务实的普法宣传、更有效的法治培训，做深、做实司法职能延伸工作，护航辖区经济社会高质量发展。（杨亚昊）