12月9日下午，南阳召开“2021年重点民生实事新闻发布会”之加“大城镇养老服务设施建设”，记者从会上了解到：
南阳市常住人口971.3万人，60岁以上老年人182.46万人，其中城镇老年人接近90万人，整体老龄化率为18.79%；65岁以上老年人138.1万人，占总人口的14.22%，是河南省老年人口数量最多、老龄化程度最深的地市。近年来，南阳市认真贯彻积极应对人口老龄化国家战略，市领导亲自牵头领办“加快社区居家养老服务体系建设”，在南阳市发改委、财政局、住建局、自然资源和规划局的大力支持下，系统谋划、整合资源、强力推进，城镇养老服务体系建设取得了前所未有的成绩，以“六专六好”为主要特点的南阳城镇养老服务模式基本形成，主要表现在以下六个方面：
（一）高站位谋划
一、定方向。以建设幸福南阳为目标，以“专业化机构养老、专业化日间照料、专业化居家养老服务保障、智能化养老服务专控平台、专业化养老服务运营、专业化养老服务产业”建设为内容，以发展现代养老服务业为方向，打造具备专业化、产业化、市场化特点的社区居家养老服务体系。
二、定目标。抓好“六专”建设，实现“六好”（机构敬养好、日间照料好、居家服务好、医疗保健好、文教体娱好、安全保障好）目标，推动养老事业和养老产业协同发展，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。
三、定原则。以“政府主导、市场运作，以人为本、便民利民，运营规范、服务优质，康养结合、智慧专业，统筹资源、常态监管”的原则，立足“9073”（90%居家养老、7%社区养老、3%机构养老）的养老服务格局，高质量建设以“六专”为主要特色的养老服务设施。
（二）高起点布局
一、绘蓝图。编制了《南阳市养老服务业十四五发展规划》和《南阳市养老服务设施空间布局规划2021-2035》，按照人均用地0.2㎡和住宅小区每户1㎡的高标准，把养老服务设施用地、用房纳入到南阳国土空间规划、控制性详细规划和住宅小区建设规划中，并严格执行，确立了养老服务设施总体布局和用房保障。
二、定计划。以市政府名义制定了《南阳市社区居家养老服务体系建设三年行动方案》，决定利用三年时间在全市建设全市至少建设63个养老服务中心、421个社区日间照料中心、1000个居家养老服务站点、10000张以上家庭养老床位，打造城市养老“15分钟”生活圈，着力构建市、县、街道、社区、居家“五位一体”的养老服务体系格局。
三、强整合。启动对机关事业单位和国有企业闲置物业的全面清理，整合闲置资源，对适宜用于养老服务的场所，一律调整为养老服务设施。
（三）高规格推进
南阳市委成立了以市委书记朱是西任指挥长、市委组织部部长、主管民政工作的副市长任副指挥长，市直21个单位一把手任成员的“南阳市加快社区居家养老服务体系建设指挥部”，全面加强对社区居家养老服务体系建设工作领导；与此同时，南阳的县市区、街道办、社区也参照南阳市标准，成立了由党委书记（支部书记）任指挥长的社区居家养老服务体系建设领导机构，形成了“四级书记”亲自抓，相关部门齐参与的工作格局，为全面深入推进这项民生工程提供坚强的组织保障。
（四）全方位配套政策
南阳市对指挥部成员单位的职责进行了分工，对各县市区的工作任务进行了细化量化，对各项养老服务政策进行了梳理和归纳，对各类养老服务设施的建设制定了标准，出台了《南阳市社区居家养老服务体系建设指挥部成员单位工作职责》《南阳市社区居家养老服务政策法规体系》《南阳市社区居家养老服务体系建设指挥部成员单位任务清单和县市区三年任务清单》《南阳市社区居家养老服务体系建设标准（试行）》《南阳市社区居家养老服务体系建设要素保障若干意见》，为高标准建设养老服务设施提供了全面配套政策支持。
（五）打造标杆树典型
南阳市在中心城区和各县市区因地制宜打造县级养老服务中心、街道综合养老服务中心和社区日间照料中心样板，作为同类型养老服务设施建设的标杆，引领全市城镇养老服务设施进行规范化建设，保证养老服务设施的建设质量。
（六）严督实导重奖惩
南阳市制定了《南阳市社区居家养老服务体系建设工作考核和奖惩办法（试行）》，加强了对各县市区和指挥部成员单位目标任务的考评，实行“月通报、季考评、年考核”，对各县市区的通报、排序和考核结果与优化营商环境考评、养老服务设施奖补资金分配、单项奖金挂钩，“凡在季排序中，排序前三名的县市区、第一名的功能区，第一次以市指挥部名义给予通报表扬；第二次以指挥部名义给予嘉奖，同时给予养老服务资金20%奖励支持；三次以上者原则上年度考核定为优秀，在政策许可的范围内，给予资金重点倾斜。两年及以上被确定为优秀的，建议市政府记功，等等”。
截至目前，南阳市已经基本建成县级养老服务中心10个，街道综合性养老服务中心28个，社区日间照料中心315个，居家养老服务站点187个，街道综合性养老服务中心覆盖率达到77%，社区日间照料中心覆盖率达到96%，智慧化、专业化、社会化已经成为全市养老服务的新业态。随着我市城镇养老服务设施建设的持续深入推进，一个有温度、有生命力的覆盖全体城镇老年人的“15分钟养老服务圈”将日臻完善，幸福南阳、宜居南阳将成为我市新的底色。
