12月17日，南阳市委办公室、南阳市人民政府办公室联合下发了《南阳市中心城区城市管理“1050”专项攻坚行动方案》，即日起开始为期50天的十大项集中整治，实施范围为中心城区高速围合区域以及高铁片区。

围绕提高市民福祉，突出注重点，补短板，强弱项，即日起到2022年1月底，南阳市将强力开展为期50天的“双违”和房地产征迁遗留清理、无围墙城市建设、园林绿化提升、广告整治、市政设施养护、道路标识完善、违法占道亭棚整顿、夜景亮化提升、路灯维护、交通秩序整治......十大项攻坚行动（即“1050”专项攻坚行动），力促城市管理有一个根本性改变，努力打造整洁有序的城市环境。

“双违”和房地产征迁遗留清理专项行动

围绕“化解存量、遏制增量”的目标，保持对违法建设、私搭乱建行为的高压态势，对主次干道沿线的未批先建、私搭乱建等违法行为进行集中整治，做到“全覆盖，零库存”，对占压燃气管线和侵占消防通道的违法建设，进行重点拆除。

各区政府（管委会）负责开展房地产征迁遗留专项整治行动，利用50天时间，对影响群众办理不动产权证、占压城市道路红线、影响城市形象的征迁遗留进行全面清理。

无围墙城市建设专项攻坚行动

坚持“绿色、开放、共享”的理念，借鉴登封市无围墙城市建设先进经验，依据《无围墙城市建设导则》，以独山大道精品街打造和市民服务中心无围墙改造为试点，坚持点线结合，先行先试，逐步铺开，市城市管理局要会同市自然资源和规划局尽快编制完成市直单位无围墙城市建设规划设计方案，具体工作由各产权单位组织实施。

园林绿化提升专项攻坚行动

对中心城区范围内的各类公园游园，根据创建国家生态园林城市的要求，全面进行提升改造，体现南阳园林绿化的整体水平。

加快推进绿化苗木的补种补栽工作，消除道路绿化带内的黄土裸露、缺株断垄现象；对新建道路绿化以香樟、法桐为主，乔灌花草合理搭配，打造景观各异的林荫道路；对原有道路的行道树广泛征求专家、市民意见，确实不适宜环境、效果不好的行道树，要有序进行调整、更换；对行道树树穴，按照海绵城市要求进行清理美化，树穴内种植三叶草等地被植物。

加快中心城区园林绿化市场化进程，切实抓好各类绿地的除草、修剪、浇水、施肥、病虫害防治等日常养护管理工作，对主次干道沿线的花坛和绿化带坚持每半月集中“洗澡”，及时清除绿化带枯枝枯叶，保持好园林绿化景观效果。

广告整治专项攻坚行动

严查严控户外广告。拆除影响城市形象的户外广告，拆除楼梯、楼面的违法户外广告。户外广告设计方案经市委规委会审议通过后，由负责户外广告特许经营的市属平台公司合理科学设置。加大乱贴乱画小广告、私设灯箱等行为整治力度，规范门店招牌。同时，要整治沿街建筑物外立面，全面清除楼体立面上的破、损、污、旧、挂、突等现象，对空调室外机设置要统一标准，进行规范，着力打造干净整洁、简洁明快的城市空间形象。

市政设施养护专项攻坚行动

对中心城区车行道、人行道等道路基础设施进行全面摸排，并建立详细清单，对中心城区道路破损、沉降、龟裂、井盖不平、绿化池和树穴破损等现象进行全面维修提升，确保城市道路的路面平整无坑洼，行车平稳。侧石、检查井无破损、无沉降，无障碍设施完好顺畅。

对道路口渠化不合理，通行不畅，影响行车、行人安全的，要进行提升改造。引导交通参与者，遵守交通规则，做到安全文明出行。新建道路的各类检查井严禁在路面上设置。

对城区河道沿线护坡、提顶路、护栏、绿化等进行管养维护，及时打捞水体漂浮物。

沿街弱电线缆要束扎、规范，加盖扣板，进行隐蔽处理。

由市住房城乡建设局负责，制定中心城区围档设置标准，并对中心城区围档进行全面排查和整治，统一规格档次，对达不到设置规范的，责令施工单位限期整改，2022年1月底前完成中心城区所有围档的提升改造工作。

道路标识规范专项攻坚行动

按照“全面细致、精细规范”要求，围绕中心城区主次干道、支路及背街小巷，采取“完善、复新、调整”三项标识(标志、标线、标牌、路名等)规范提升措施，对缺失的进行新增完善，对破旧污损的进行复新，及时清理废弃私设标牌，规范路名、分道、限行等交通标识，增设安全礼让、文明出行等提示标语，科学调整护栏拆除后斑马线，增设电警卡口、违停抓拍等静态设施，逐步解决标志标线“设置不合理、视认性差、系统性差、多余信息干扰及标志和标线不协调不匹配”等五大问题，促进城市交通设施建设管理的规范和统一。延长交通路口提前分道的诱导分流虚线，后移调头虚线，提高交通标识辨识度，提升行车预判性和安全度。

公安交管部门负责25米红线以上市管道路交通标识的完善提升工作，明确城市道路交通标识设置标准；各区政府(管委会)统筹协调街道、社区等，负责25米红线以下区间道路、背街小巷的完善提升工作；市住房城乡建设、城市管理部门协助做好道路维修、路口渠化、提升改造及占道经营、私圈乱占和地面清扫等工作。民政部门负责路口及道路两侧路名标牌的完善更新工作。

违法占道亭棚整顿专项攻坚行动

对中心城区影响通行、影响城市形象、未经批准或虽经批准但超期、超范围经营的占道邮政报刊亭及各类私设的亭棚进行摸排，建立任务清单，依法开展拆除行动。拆除公共区域影响市民安全和出行的道牙斜坡、地钉、地锁、残留线杆等障碍物，修复路面还地于民。

夜景亮化提升专项攻坚行动

根据市委、市政府研究确定的设计方案，各区政府(管委会)负责对人民路(信臣路至七一路)、七一路(文化路至滨河路)、张衡路(车站路至滨河路)、范蠡路(人民路至滨河路)、中州路(北京大道至仲景路)、光武路(南都路至滨河路)、南都路(信臣路至光武路)、孔明路(仲景路至杜诗路)、邓禹路(信臣路至滨河路)、梅溪路(中州路至滨河路)等10条道路(路段)进行亮化、美化；由南阳城市运营发展有限公司负责对市委、市政府、市民服务中心、如意湖等公共区域进行亮化，并高标准维护，形成多层次、立体化，体现“大美南阳”的靓丽城市夜景。出入市口、精品街的夜景亮化由市住房城乡建设局、辖区政府(管委会)结合城市更新一并设计和建设实施。

同时，由业主单位负责在春节前完成火车站、汽车站、高铁站、机场、文博景点等重要窗口区域和商场、酒店、标志性建筑的夜景亮化，增添节日喜庆、祥和、欢乐的氛围。其他城区道路的亮化、美化随城市更新提质改造逐步推进，实现全面覆盖。

路灯维护专项攻坚行动

加大对中心城区的路灯灯杆、灯具、电缆、配电箱、变压器等设施的维修和管理力度。25米以上主干道明灯率和设施完好率达到98%以上；25米以下次干道、支路、背街小巷的亮灯率和完好率要达到90%以上；由管理单位负责清洗刷新路灯灯杆，确保路灯于干净净、亮亮堂堂；由各路灯权属单位负责对出入市口灯杆按照统一标准，2022年1月底前完成中国结灯加挂工作；其中，出入市口的市属路灯和光武大桥路灯加挂中国结灯工作，由中心城区路灯亮化社会化运营中标企业负责实施。

交通秩序整治专项攻坚行动

按照“哪里乱治哪里、什么乱治什么”的原则，紧盯目标，突出重点，开展交通违法整治专项攻坚行动，不断向社会释放高压严管信号，以治堵治乱回应群众呼声。采取“一喊二锁三拖四罚”等超常规措施，集中清理各类乱停乱放车辆;通过盘活现有停车资源，强化重点区域停车执法，逐步破解停车难、秩序乱难题。以辖区主次干道、支路和背街小巷所涉道路和对应两侧人行道作为整治重点，集中清缴拖移无牌无主、报废、外观破损存放杂物、长期占用公共停车泊位等“僵尸”车辆，做到“不漏一区、不满一街、不漏一路、不漏一处、不满一车”。从严管理非机动车、行人通行秩序，集中查纠闯灯越线、逆向行驶、机非混行、不走人行横道等乱象，引导广大群众文明规范出行。运用“四单一表”工作机制，采取“公安+城管”联合执法模式，针对占道经营、店外经营、私圈乱占等群众反映强烈、影响交通秩序的重点部位，高标准、高频次、高效率联合执法。组织“讲法规、知礼让”文明交通宣讲活动，多渠道搭建不文明交通违法行为曝光台，将交通违法情况与个人征信建设、所属文明单位创建评选挂钩，坚守“不敢违、不愿违、不能违”的文明底线。