大河东流,昼夜不舍。
南阳,这座具有5000年文明史、2800年建城史的历史文化名城再次走到了一个重要的历史关头。
2021年5月,习近平总书记亲临南阳视察,为南阳的发展指明了前进的方向,提供了强劲的动力。
五个月后的河南省第十一次党代会上,省委书记楼阳生郑重宣布:支持南阳建设河南省副中心城市,建设豫南高效生态示范区!
领袖的殷切关怀,省委的倾力支持,为这座中原人口大市带来了千载难逢的重大机遇,确定了更新更高的战略目标。
站在崭新的起点上,南阳人将牢记嘱托,感恩奋进。
新南阳,正重整行装再出发!
一
三角形,一种被称为最稳定的力学结构。在经济学界也有种说法,三角形是成本最低、效能较高的城市群布局方式。
进入新时代,在新一轮波澜壮阔的城市化浪潮中,这种互为犄角、联通带动的神奇结构,正逐渐成为我国发达省份区域经济布局的一个显著特征。随着南阳即将成为副中心城市,“一主两副”的三角形新格局也将出现在中原城市群的版图中。
这个“金三角”理论的首倡者是湖北省社会科学院教授、知名的区域经济专家秦尊文。
在秦尊文看来,省域副中心城市的确定,通常是在一省范围内,选择某一综合实力较周边城市强大的城市。其经济辐射力超出了自身管辖的行政区范围,拥有独特的优势资源或产业且与主中心城市有一定距离、未来能够带动周边区域发展。
湖北省的宜昌、襄阳是国家最早确定为省域副中心城市的两个城市。其中的襄阳与南阳地域相邻、民情相近。早在本世纪初,南阳的经济总量还是襄阳的1倍多。但近年来,在湖北省的支持下,定位省域副中心城市的襄阳异军突起,早已与南阳拉开了不小的差距,2020年,襄阳的GDP实现4600亿元,高于南阳近700亿元。无独有偶,与我市相邻的另一个省域副中心城市洛阳,经济总量也一度落后于南阳,2004年实现弯道超车,到2020年GDP已高于南阳1100亿。
南阳,也曾有过被历史眷顾的辉煌。上个世纪的数十年里,南阳的经济总量长期稳居全省前两位,2006年在中部六省城市中排名第五位。但由于远离省会郑州,无论是中原城市群规划,还是后来的中原经济区、郑州都市圈等战略,南阳始终不能融入全省主战略的核心层,发展逐步滞后。
放眼全国,沿海沿江地区一骑绝尘,已经走在了时代前列;环顾周边,襄阳、洛阳优势日益明显,省内其它城市竞相发展。标兵渐远,追兵渐进;百舸争流,浪潮激荡。
历史无法选择,现实可以把握,未来能够开创。
如何突出重围、直道冲刺、弯道超车、换道领跑?
如何加快高质量跨越发展?
如何实现绿色崛起、美丽富民?
这是当代南阳人必须面对的一次时代大考。
二
这是一篇刊登在《中国经济时报》上的文章,发表的日期是2014年3月19日,文章的题目是《南阳宜明确为省域副中心城市》。现任南阳师范学院党委书记的卢志文是当时文章的作者之一,他认为,南阳具备副中心城市的条件。在经济总量、产业基础和文化底蕴等方面具有明显的比较优势。
打造省域副中心城市,南阳具有无可比拟的自然禀赋和独特优势。
南阳位于豫鄂陕毗邻地区和郑州、西安、武汉三大都市圈之间的核心地带。承东启西、连南贯北。区位优势明显。
南阳航空、铁路、高速公路等交通基础设施要素齐全。郑渝高铁开通后,迈入省会“一小时经济圈”。唐河复航工程建成后,可借助长江水道通江达海。交通枢纽地位日益凸显。
南阳地域面积全省第一、常住人口近千万,经济总量接近4000亿元,位居全省第三。装备制造和食品加工等产业具备一定基础。经济和人口优势显著。
南阳素有“中州粮仓”之称,物产丰富,水源充沛,生态良好。资源和生态基础坚实。
南阳物华天宝,人杰地灵,是楚汉文化的发祥地和代表地之一。自古就有“商遍天下”、“既丽且康”的美誉。历史文化优势丰富。
南阳是南水北调中线工程渠首所在地和核心水源地,肩负着保水质、护运行、确保一渠清水送京津的重要政治担当。而围绕南水北调中线工程开展的京宛对口协作又形成了南阳难得的绿色发展优势。
当今的区域发展竞争,更多体现在中心城市和城市群、主导产业和产业链群等方面的竞争。省委赋予南阳副中心城市地位,既有南阳发展自身优势的考量,更是为了优化省域发展格局、完善中原城市体系,打造新的经济增长极的迫切需要。
在今年4月发布的河南“十四五”规划中,南阳的定位还仅仅是“新兴区域经济中心”;半年之后,南阳未来的定位便一举跃升为全省“副中心城市”。
从区域到省域;从盆地到高地;从偏居豫西南一隅到登上省域发展主舞台。可以期待,在谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章中,未来的南阳必将大有作为,留下浓墨重彩的一页印记!
三
南阳腾飞,其时已至,其势已成。
2021年11月1日,省党代会刚闭幕三天,省委书记楼阳生就风尘仆仆来到南阳,调查研究加快副中心城市建设。他强调,要以前瞻30年的视野,在全国城市群发展、中原城市群建设大格局中,来定位、审视和谋划南阳的未来发展,为建设现代化河南作出更大贡献。
在南阳市第七次党代会上,市委书记朱是西提出:今后五年,南阳经济总量要突破6千亿元,一般公共预算收入达到300亿元,中心城区建成区面积达到300平方公里,人口达到300万,经济实力力争进入全国城市50强,城镇化率达到60%,重返千万级常住人口大市。
未来的南阳,将是以世界眼光、国际标准、南阳特色、高点定位打造的一座宜居、宜业、宜创、宜游、宜乐、宜养的现代化新城。
初冬时节,卧龙电气南阳防爆集团高效节能电机产业化项目工地上机声隆隆,一派繁忙,他们加班加点,保证如期完成工程项目,为建设副中心城市做贡献。。
高效节能电机产业化项目是河南省的重点工程,是全市实施的产业强市行动中的重要一环。
建设副中心城市,需要在产业强市上有大贡献。
从产品不断换代的卧龙电气,到技术改造升级的中光学集团,到生猪全产业链持续延伸的牧原集团,新的产业发展优势正在形成。五年内,一批千亿级装备制造产业集群、千亿级绿色食品产业集群、千亿级电子信息产业集群、千亿级生物医药产业集群将在南阳崛起。
建设副中心城市,需要在创新驱动上有大作为。
从基础科研能力稳步提升的南阳师院、南阳理工,到多项前沿技术不断突破的重点实验室、院士工作站、南阳农科院;从一批批科技成果陆续孵化转化的中关村科技产业园,到加紧规划建设的南阳科技城、科创走廊、科创飞地;人才和创新在这里成为加快发展的第一资源和第一动力。
建设副中心城市,需要在城市更新提质上有大突破。
从强力推进“四改一治”,到持续打造无围墙城市;从高品位扮靓“一河两岸”,到规划筹建黄山遗址公园、四圣文化园等文化地标,未来,南阳的城市空间将得以重塑,城市功能将得到完善,城市形象将大幅提升,城市规模能级将全面增强。
建设副中心城市,需要在基础能力建设上有大手笔。
从迁建升级南阳机场,到加快推进唐河航运工程;从积极争取合西高铁南阳段的开工,到不断增强能源和水利保障体系,到加快数字化改造等新型基建,南阳的现代化基础设施进一步“强筋壮骨”。
建设副中心城市,需要在干事创业上有大担当。
实施观念作风能力大提升行动;主动走出去,开拓视野,醒脑换脑,对标无锡、绍兴等先进城市找差距;落实13710工作制度,倡导只争朝夕、雷厉风行的工作作风。在解放思想、更新观念上求突破,在提升能力、干事成事上求突破。各级干部奋勇争先的内生动力得到激发。
这注定是一条通往成功的大道;但前进的路上并非都是鲜花和掌声。
副中心城市不是封出来的、喊出来的,而是干出来的、拼出来的。
山再高,我们不惧其险;路再长,我们不辞其远。千万南阳人将以前所未有的勇气和豪迈,一往无前,敞开胸怀,去拥抱新城市,拥抱世界,拥抱未来!