南阳市“解放思想、更新观念”大讨论活动实施方案

一、指导思想：

大讨论活动紧紧围绕建设河南省副中心城市，推动各级领导干部以清醒的头脑正视与先进地区的差距，正视日趋激烈的区域竞争中“标兵渐远、追兵渐近”的局面，正视当前直道冲刺、弯道超车、换道领跑的重要性和紧迫性，坚决摒弃制约高质量高效率跨越发展的落后保守思想观念，拿出“敢破敢立、敢为人先”的勇气，进一步增强开放意识、大局意识、拼争意识和发展意识，强化“南阳发展、我的责任”的“主人翁”意识，以全新的理念、全新的状态、全新的举措，乘势而上、积极作为，全力打造河南省副中心城市。

二、讨论主题：

开放意识不强。缺乏“敢想敢干、敢闯敢试”的开放思维，学习外地新的做法唯唯诺诺，一味等政策、等文件，对“法无禁止即可为”“既要依法依规，又要打破常规”理解得不深不透，不会用、不敢用；眼界不宽，境界不高，缺乏开放胸怀，缺乏“借船出海、借梯上楼”的理念；目光短浅，计较眼前利益，惠企引资政策保守，错失发展机遇。

效能意识不够。缺乏“今天再晚都是早，明天再早都是晚”的效能意识，执行“大抓落实快抓落实狠抓落实22条措施”不到位，“慢作为”“等靠要”思想严重，能拖就拖、能等就等，不能做到雷厉风行、迅速落实；工作存在形式主义，重安排部署、轻见实见效，落实起来虎头蛇尾，甚至不了了之。

拼争意识不强。缺乏“逢一必争、逢冠必夺，不做第一、便做唯一”的拼争意识，工作只求过得去、不求过得硬，自我要求不严、工作标准不高；工作中“躺平”思想严重、心态消极，不愿意自我加压、全力以赴，不愿意披荆斩棘、争先进位，做不到“工作落后无地自容、不是一流寝食难安”。

创新意识不足。长期吃知识储备的“老本”，不学习新事物、新知识、新技术、新方法；工作方法多是老一套，墨守成规、因循守旧，缺乏创新的主动性，文件没说的不敢干、外地没有的不敢干、以前没干过的不敢干，抓落实机械教条，只会生搬硬套、拿来主义。

危机意识缺乏。面对“前有标兵、后有追兵”的发展形势和竞争态势，缺乏南阳发展“等不得”“慢不得”的紧迫感和危机感；贪图安逸、满足现状，小富即安、小进即满，习惯自己与自己比，看不清与先进地区差距，意识不到“逆水行舟，不进则退，慢进也是退”，意识不到再不对标先进、奋起直追，就会“一步跟不上、步步跟不上”。

责任意识不强。缺乏“功成不必在我，功成必定有我”的责任意识，工作能推就推、能躲就躲，认为能把工作推出去算本事，实在推不掉就蜻蜓点水、敷衍了事；存在“局外人”思想，缺乏“有人负责我协助、没人负责我担当”的精神，不敢啃“硬骨头”、不敢接“烫山芋”、不敢蹚“地雷阵”，做不到“一级带着一级干、一级做给一级看”。

服务意识淡薄。缺乏“全心全意为人民服务”的宗旨意识，群众观念薄弱，官僚主义严重，办事拖拉，服务质量差，门难进、脸难看、事难办，甚至不办、糊弄推脱；对接企业不积极、服务企业走形式，“新官不理旧账”，只说“办不了”，不说“怎样办”，问题矛盾久拖不决。

三、方法步骤

宣传发动。营造氛围，综合运用各级各类新闻媒体、网络新媒体平台，进行广泛宣传发动，让每个单位、每名党员干部迅速投入到大讨论活动中；开展学习，全市各地各单位和各级领导干部要围绕制约南阳发展的思想观念问题，对标先进地区思路理念的差距和建设河南省副中心城市“我们怎么办”“我们怎么干”等，在全市上下深入开展大学习。

查摆问题。坚持用正视问题、认清危害、看到差距，倒逼思想解放，通过深入开展自查、认真开展互查、广泛征求意见、列出问题清单、制订整改方案，明确方向抓提升。

整改提升。各地各单位和各级领导干部要以立行立改的态度抓好查摆问题整改，建立问题整改台账，定目标、定责任、定时限、定标准，推出细化、实化、具体化、项目化、清单化的解决对策和举措。