12月30日下午,南阳召开“南阳市诚信红黑榜”新闻发布会,记者从会上了解到:
为进一步褒扬诚信、惩戒失信,促进全市人民诚信意识提升,南阳召开南阳市诚信“红黑榜”新闻发布会,集中发布一批诚信“红黑榜”名单,推动守信联合激励和失信联合惩戒,努力打造“诚信南阳”。
近年来,南阳市委、市政府高度重视社会信用体系建设,以创建国家社会信用体系建设示范区为目标,以制度建设为核心,以平台建设为基础,以信用监管为抓手,重点推进信用信息归集和信用惠民便企,广泛开展诚信宣传教育,先行先试、大胆探索,取得了阶段性成果。在全国261个城市信用监测排名中,南阳市连续8个月位居全国前50名,河南省第一;10月底,南阳喜获国家第三批社会信用体系建设示范区。
一、夯实信用制度基础
南阳市认真贯彻落实党中央、国务院和国家社会信用体系建设牵头部门关于社会信用体系建设重要部署,在信用监管、信用应用、联合奖惩等方面陆续出台《南阳市建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设实施方案》(宛政办〔2016〕82号)、《南阳市加强政务诚信建设实施方案》(宛政〔2018〕24号)、《南阳市个人诚信体系建设实施方案》(宛政办〔2018〕26号)、《南阳市加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制实施方案》(宛政办〔2020〕17号)等重要信用制度文件,不断巩固信用制度建设。
二、全量推进信用信息归集共享
南阳市将市信用信息共享平台建设作为信用体系建设的基础工作重点推进,依托市信用平台实现全市公共信用信息的征集、整理、发布和使用,实现公共信用信息跨部门共享和互联互通,为信用应用、联合奖惩、公共信用评价、信用修复提供了有力支撑。平台建成后已实现12个县区、54个市直部门数据自主上传,目前归集信用信息数量达8.36亿条,实现“双公示”上报率、合规率和及时率三个100%。
开通了“信用中国(南阳)”网站,设置了信用动态、政策法规、信用公示、信用查询等13个一级栏目和36个子栏目。在网站首页设有信用信息“一站式”查询端口,可向社会提供查询服务,支持下载企业“信用报告”;在“信用服务”栏目设置了便利的线上信用修复和异议投诉处理功能。
三、全力打造信用监管闭环
(一)大力推广使用信用承诺。推进六类信用承诺的应用(审批替代型、容缺受理型、证明事项告知型、信用修复型、行业自律型、主动公示型),对产生的信用承诺信息及履约践诺情况信息按照标准进行归集,至目前,已归集公示信用承诺394681条。
(二)全面实施信用分级分类监管。市信用办陆续出台了《关于在全市实施企业信用分级分类监管的通知》和《南阳市企业公共信用综合评价办法》等文件,各行业主管部门累计出台信用分级分类监管制度文件48个,涉及领域53个,推动信用分级分类监管实现政府部门全覆盖,社会治理能力得到显著提升。
(三)深入落实守信联合激励和失信联合惩戒。南阳市政府、市信用办陆续出台《南阳市人民政府办公室关于印发南阳市建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设实施方案的通知》(宛政办〔2016〕82号)、《关于印发<南阳市联合奖惩对象清单><南阳市联合奖惩措施清单>和<南阳市重点关注企业名单>的通知》等制度文件,下发《关于在市直单位安装使用联合奖惩系统插件的通知》,将信用信息嵌入招标投标、政府采购、政府性资金项目安排、国有土地出让、评先评优、融资授信、行政审批等领域。截止目前,通过联合奖惩系统反馈案例数量达到1千余个,有力发挥了守信联合激励和失信联合惩戒的作用,真正实现了让守信者一路绿灯,让失信者处处难行。
四、全面开展诚信宣传活动
南阳市积极围绕“诚信建设万里行”活动和国家社会信用体系政策宣传,在“3·15”国际消费者权益日、“6·14”信用记录关爱日、“信用宣传周”等重要时间节点累计开展不同层次、不同规模、不同类型的诚信宣传活动上百次,在街道、商场、广场等人流密集地设置宣传台、制作宣传标语、发放诚信宣传手册、开展宣讲解读;开展“信用南阳宣传周”系列宣传活动,以“信用让南阳更美好”为主题,在全市开展诚信文化进机关、进校园、进企业、进医院、进社区、进商户的“六进”活动;在南阳日报等媒体开设“诚信建设万里行”和“诚信在身边”等专栏,报道诚信典型,宣传诚信事迹,在全社会形成了良好的社会诚信氛围,为经济社会发展提供有力道德支撑和信用保障。
下一步,南阳市将全力提升信用信息归集共享水平,大力推动“信易贷”支持实体经济发展,大胆探索信用应用创新,不断推动信用建设高质量发展、信用示范区建设更加深入,为南阳建设新兴区域经济中心和副中心城市提供良好信用环境。