南阳市“八五”普法规划,在总结前七个五年普法规划经验的基础上,坚持问题导向、目标导向和强基导向,提出了三项新的举措。
一、把法治教育纳入干部教育体系。《规划》强调,健全领导干部学法用法机制,推动领导干部自觉尊法学法守法用法。加强基层行政执法人员法治培训,提升依法行政能力。开展村(社区)“两委”干部法治培训,提高基层干部依法办事意识和依法治理能力。
二、把法治教育纳入国民教育体系。《规划》明确,全面落实《青少年法治教育大纲》,将法治教育融入学校教育各个阶段,引导青少年从小养成尊法守法习惯,增强法治教育的针对性、实效性。
三、把法治教育纳入社会教育体系。《规划》要求,实施公民法治素养提升行动,引导公民强化规则意识、维护公序良俗,自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。把公民法治素养与诚信建设相衔接,建立健全对守法行为的正向激励制度和对违法行为的惩戒制度,健全完善分级分类监管和信用激励、惩戒、修复等机制,提高全社会诚信意识和信用水平。大力宣传表彰崇法向善、坚守法治的模范人物,树立守法光荣、违法可耻的社会风尚。
从重点对象普法来讲,着重突出两个方面内容。
一、重点抓好“关键少数”,提高各级领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。健全完善领导干部日常学法制度,探索建立领导干部应知应会法律法规清单,分级分类明确领导干部履职应当学习掌握的法律法规和党内法规。健全完善国家工作人员学法考核评估机制,领导班子和领导干部在年度考核述职中进行述法,把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容,让尊法学法守法用法成为各级干部的自觉行动和必备素质。
二、突出抓好青少年法治教育,提出要全面落实《青少年法治教育大纲》,教育引导青少年从小养成尊法守法习惯,帮助其扣好人生“第一粒扣子”。推进教师网络法治教育培训,配齐配强法治课教师,5年内对所有道德与法治课教师进行1次轮训。深入开展未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等学习宣传,提高青少年自我保护意识和法治意识。推进青少年法治教育实践基地建设,推广法治实践教学和案例教学。持续开展全市学生“学宪法讲宪法”、国家宪法日“宪法晨读”、全国青少年网上学法用法、开学第一堂法治课等活动。进一步完善政府、司法机关、学校、社会和家庭共同参与的青少年法治教育新格局。