为进一步加强公共资源交易现场管理，南阳市公共资源交易中心牵头制定的《南阳市公共资源交易评标专家流程化管理实施细则（试行）》，提交市公管办并征求各行政监督部门意见的基础上，6月8 日，以《南阳市公共资源交易管理委员会关于加强南阳市评标专家规范管理的意见(试行）》（宛公管委【2022】2号）文件形式正式印发至各县（区）及市有关部门。

《意见》要求各级公共资源交易中心在做好专家抽取、进场、评审到监督实行闭环管理的基础上，着重突出以下几点：一要常态化使用外地专家。大力实施跨省、市区域远程异地网上评标，共享全国专家资源，从地域上实现招标人、投标人、评标专家、代理机构之间的隔离，减少人为因素干扰，防止暗箱操作。二要实行开标当天抽取专家。除技术复杂、标段较多的少数项目可于开标前24小时内抽取专家外，其余项目开标当天抽取专家。防范代理机构、潜在投标人与专家私下接触的风险。将整个抽取操作过程及现场参与人员的监控视频刻录存档，确保可查、可控、可溯，防范抽取过程泄密的风险。三是加强专家进场管理。严格实施物理隔离。评标专家在规定时间内经专用通道直达评标区，与其他市场主体全程不见面。专家进场完成物品存放后，立即接受通讯设备检测、门禁系统自动识别、人脸比对核验后，进入指定评标室，实现开标到评标环节的无缝衔接和闭环管理。四是加强专家评审管理。积极推行“暗标”评审。交易项目技术标评审中屏蔽投标人信息，进行“暗标”评审，杜绝专家倾向性打分。探索推行“分散评标”。即专家分别进入不同评标室独立完成评标工作。五是加强专家监督管理。安排专人全程在线监控，发现违法违规行为及时记录，并报告行政监督部门依法依规查处，处理结果在交易中心官网公示。行政监督部门全程在线监督，发现专家存在违法违规行为的，依法依规进行查处。同时，强调要加强与行业监管部门、纪检监察、公安等部门的执法协作。六是强化专家评价。按照一项目一评价的原则，由招标人、行政监督人员、交易中心、代理机构对专家的评标纪律、评标能力、专业水平以及履职情况进行评价，督促评标专家遵规守纪、不断提升评标能力和水平。

该《意见》的出台，是南阳市公共资源交易中心深化“观念能力作风建设年”活动的重大举措，破解了专家现场管理的堵点、难点、痛点顽疾，强化了评标现场管理，加强了部门合作联动与信息资源共享，为打造体制最顺、机制最活、流程最优、服务最好的公共资源交易营商环境奠定了良好的制度基础。