近年来，西峡深入贯彻市委文旅康养融合发展战略，坚持以全域旅游为引领、美丽乡村为阵地、农旅康养为抓手，开创了“农旅融合、全域发展”新局面，积极服务乡村振兴。

以老界岭为核心，做大避暑康养游。累计完成投资21.5亿元，打通度假区东西环线，新开发了神女峰、仙人峰景点，建成云中民宿、森林餐厅、云顶咖啡、云中文斋等配套设施，研发山茱萸、艾草等康养产品，引领全县9家3A级以上景区打造康养度假集聚区。

以农旅融合为突破，做大乡村体验游。引进中安大田和中电建集团，推广“三金两收益”模式，布局“三区五镇十八景”全域农旅融合项目，创成中国乡村旅游模范村2个、省级乡村旅游特色村11个，省级康养旅游示范基地1个，市级康养旅游基地2个，带动3万农民吃上了“旅游饭”。

以拉动消费为目标，创新夜间休闲游。推出寺山国家森林公园—鹳河生态文化园—仲景养生小镇城区夜游线路，开发土槽—白庙—木寨乡村夜游线路，打造了老界岭灯光艺术节、老君洞篝火音乐节、爱情小镇浪漫光影夜游等康养经济新名片。三年来，全县年均接待游客863万人次，年综合效益42亿多元。

围绕进一步增强文旅产业服务乡村振兴效能，龙头带动，在破题上实现制约瓶颈新突破。抓住伏牛山自然保护区规划十年修编契机，争取将老界岭重点项目融入保护区规划，为后续康养度假项目建设实施提供政策依据。将依托老界岭国家级旅游度假区创建，重点优化老界岭自然景观区，提升避暑度假区，建设互动体验区、康养旅居区、特色民宿区、徒步探险区，全力打造康养旅游产业龙头。

平台撬动，在机制上实现集约发展新突破。推进西峡文旅集团体制机制创新，县政府出资9600万元回购全域旅游集散中心大楼，将该固定资产装入文旅集团，提升文旅集团投资融资、招商引资和资源整合能力。深化与中安大田和中电建集团合作，加快“三区五镇十八景”全域农旅融合项目落地。强化招商引资，依托大型旅游集团的人才资金实力、专业策划水平、运营管理经验，对同质化景区资源采取托管、收购等形式，分类实施资源整合，逐步实现握指成拳、规模提升。

机制推动，在创新上实现发展模式新突破。坚持产业为基，拓展“景区带动型、产业支撑型、乡村休闲型、旅游消费型”等发展新模式，以乡村旅游带动乡村振兴。推广运用股金、薪金、佣金和村集体收益、村民收益的“三金两收益”模式，成立农民合作社，村民将闲散的宅基地和村集体建设用地参与项目的合作开发与运营，按照比例领取股金，还可以在公司务工或销售公司文创产品，获得薪金和佣金，村集体和村民获得长期收益，增强群众参与乡村旅游的积极性。

文创拉动，在融合上实现文化赋能新突破。实施文旅康养融合战略，壮大仲景农商旅大健康产业链。发挥旅游拉动一产、优化二产的关联作用，促进传统种植农业向观光休闲农业发展，促进传统工业向农副产品深加工转型，把特色农副产品转化为旅游文创商品，实现农业种植基地、工业旅游园区、乡村旅游业态一二三产深度融合、联动发展。