日前，《南阳市稳经济重要项目集中攻坚行动方案》（以下简称《方案》）出台。《方案》指出，我市将把稳投资作为当前稳经济工作的重中之重，用足用好政策红利，建立健全协调联动、高效运转的工作机制，上下联动，通过实施集中攻坚行动，推动扩大有效投资重要项目加快开工、建设、达效，形成精准有效投资，有力支撑经济企稳回升。力争2022年固定资产投资实现13%左右增长，经济总量超过4500亿元。

【四个突出】支撑经济企稳回升

突出重大项目攻关，对接国家和省有关政策，项目化落实市委、市政府决策部署，推动在建项目加快推进、前期项目加快落地、储备项目加快成熟，扩大有效投资，带动就业和消费。

突出上下贯通，加强与省直厅局和政策性开发性银行沟通衔接，争取更多项目纳入国家、省级盘子，高效推动资金签约投放。

突出投贷联动，对具备贷款条件的项目，提前谋划“以投促贷”“以贷引投”，引导商业银行及时跟进，强化项目资金保障。

突出高质高效，保持工作定力、提高工作效率，以投资结构的调整优化带动产业结构转型升级、经济结构优化提升。

攻坚目标

我市将通过实施集中攻坚行动，推动扩大有效投资重要项目加快开工、建设、达效，形成精准有效投资，有力支撑经济企稳回升。力争2022年固定资产投资实现13%左右增长，经济总量超过4500亿元。

13个政策性开发性金融工具项目：11月底前全部开工建设，力争年底前完成投资超过30亿元。

“三个一批”项目：2022年年底前新增签约项目50个以上，新开工和新投产项目各100个以上。

197个2022年度省重点项目：10月底前开工率达到100%、11月底前投资完成率达到120%，全年完成投资2000亿元以上。

中央预算内投资和地方政府专项债券项目（根据中央投资计划下达和债券发行进度）：2022年12月底前开工率达到95%以上、资金拨付率达到100%，全年完成投资300亿元以上。

六项重点任务

加力推进政策性开发性金融工具项目落地实施

抢抓政策性开发性金融工具政策窗口期，实行“一项目一清单一台账”管理，聚焦项目签约投放、开工建设关键环节，加快办理前期手续、落实要素条件，把省内能够做到的工作全部做到位，积极争取国家支持，鼓励和引导政策性银行和商业银行加大配套融资，全力拼签约、拼投放、拼开工。

持续推进“三个一批”项目滚动实施

落实“三个一批”活动评价办法，健全“三个一批”项目评价体系，完善要素保障供需对接机制，强化日常调度解决矛盾问题，严格核查督导确保项目真实合规，优化统计入库程序实现应纳尽纳，依据考评结果兑现奖惩措施。推动动态转化后的33个“签约一批”项目、171个“开工一批”项目、190个“投产一批”项目尽快签约落地、开工建设、投产达效，压茬开展第七期“三个一批”项目建设活动，催生更多的大项目、新项目、好项目，形成接续推进的良性发展格局。

全面推进省重点项目提速增效

落实市县领导分包、“四保”项目白名单、周报告、月调度、双线嵌合等制度机制，严把遴选关口，推行建账、理账、对账、交账、算账“五账法”，挂图作战、倒排工期，实行周统计、月通报、季总结、半年观摩、年终总评，以天保周、以周保月、以月保季、以季保年，确保95个计划新开工项目按时开工、17个计划竣工项目如期建成投用。谋划储备2023年省重点项目200个左右、年度计划投资突破1200亿元。

推进中央预算内投资和地方政府专项债券项目落地落实

严格执行中央预算内投资专项管理办法，加强在线调度和现场督导，推动项目单位及责任人、日常监管直接责任单位及责任人落实责任，抓好计划转发、资金拨付、开工建设等关键环节，加快中央预算内投资计划执行进度，充分发挥“四两拨千斤”的引领撬动作用。落实专项债券工作职责分工和“三个一”工作机制，提高项目成熟度。用好专项债券使用管理三项制度，按月调度项目建设和资金支出进度，适时开展督导核查，推动项目加快建设、资金加快使用。

加快中长期贷款项目资金使用

围绕中长期贷款支持领域，强化项目谋划储备，持续梳理推荐符合条件的项目，积极争取更多项目通过国家审核。对国家过审项目，强化与银行的衔接配合，对照银行明确的贷款条件，指导项目单位抓紧完善审批手续，推动贷款尽快发放。对已发放贷款的项目，督促项目单位尽快完善招标投标、设备采购等各项准备工作，确保项目如期实施。

紧盯国家政策 做好项目储备

实时跟踪国家、省稳经济一揽子政策及实施细则出台情况，加强分析研判，根据政策导向和资金支持方向，强化项目谋划生成，常态长效推动重大项目提前储备，同步完善前期工作，有效提升项目成熟度，为争取国家政策和资金支持做好准备。