秋冬季节，历来是火灾易发多发期。南阳市共有1400多家养老机构，入住近10万名服务对象，群体特殊，人员众多。做好养老机构消防安全工作，是民政部门一项重要政治任务，也是一项底线工作。南阳全市民政系统把“人民至上、生命至上”理念和“严、紧、实、细”作风贯穿于安全管理工作全过程，始终保持如履薄冰的高度警觉，着力提升养老机构火灾防控水平，持续开展风险隐患自查整改，有效防范安全事故发生，确保养老机构安全运行，确保民政服务对象安全温暖过冬。

紧盯一个目标。紧紧围绕全市养老机构不发生安全事故、不发生疫情感染事件、不发生重大负面舆情这一目标，按照“三管三必须”原则，将安全生产工作纳入局党组重要议事日程，建立“周例会、月研判、季讲评”工作制度，把民政服务机构消防安全放在第一位，定期听取汇报，专题研究部署，加强监督指导，强力推进落实，筑牢民政领域消防安全防线。

开展两个行动。一是持续开展养老机构消防安全专项整治三年行动。今年是南阳市消防安全专项整治三年行动的第三年，各级民政部门将这项工作作为化解消防安全工作重点难点的治本之策，抓好《养老机构服务安全基本规范》贯彻落实，实施民办养老机构消防安全达标提升工程，加强养老服务机构双重预防体系全覆盖；严格执行养老机构工作人员入职必训、定期培训、转岗轮训要求，扎实开展“民政安全教育宣传月”“119消防宣传月”活动，强化消防安全宣传教育；围绕模拟火灾突发事件，开展应急预案启动、人员快速转移、信息上报等全流程、实战化演练，提升养老机构应急处置能力。

二是集中开展“起底排查  彻底整改”专项行动。自10月19日起，联合市消防救援支队，组织民政、消防、乡镇（街道）、民政服务机构（养老机构）负责人四方力量共2295人，组成244个排查小组，对以养老机构为主体的五类民政服务机构，一个不漏地实地排查。重点排查消防设施配备到位情况、消防监控系统建设和运行情况、消防操作规程及安全制度建立和落实情况、消防工作人员配备及培训情况、其他消防安全标准化管理落实情况等。对排查出的1031个问题，全部建立问题清单，按照“一事一案”原则和“四个落实”（落实责任、落实岗位、落实措施、落实时限）标准，逐个研究解决办法，要求一个月内所有问题动态清零。对无法完成整改任务的养老机构，要在妥善安置入住人员的前提下，采取关停并转的方式彻底杜绝安全隐患。目前问题整改率达97%，已关停养老机构13家。

完善三项机制。一是完善常态化排查机制。落实养老机构每天自查、乡镇（街道）每周排查、县（市、区）每月巡查、市级每季度抽查工作制度，及时找出风险点，确保问题隐患可防可控。二是完善闭环管理机制。对排查出的问题实行清单化管理，严格按照时间节点从严从实整改；对已经整改到位的问题实行“回头看”，同时举一反三，建立防范化解重大消防安全风险的制度体系，确保问题彻底解决、不再反复。三是完善联合执法机制。联合相关部门开展执法检查，特别是加强对民办养老机构的安全检查，利用专业力量发现、整治安全隐患，建立与消防部门定期会商机制，对民政领域消防安全事项集中分析研判，联合处置具体个案。

落实四方责任。细化地方党委、政府属地责任，全面履行民政部门行业监管责任，联合公安、住建、消防、市场监管等部门履行专项监管责任，督促指导民政服务机构落实主体责任，建立市、县、乡镇（街道）和社区（村）四级民政干部包保责任，构建统一管理、分线负责的监管责任体系，把责任明确到每个岗位、每个人员、每个环节，拧紧压实责任链条，一旦出现问题立即进行责任倒查。同时强化督导问责，市级成立7个暗访督导组，采取线上线下相结合的方式，不间断对全市民政服务机构进行暗访、抽查、调度，发现问题隐患，利用通报、提醒、警示、约谈等方式督促责任落实。10月份以来，已向相关县市区下发督办通知38份。