南阳交投集团:攻坚克难挑大梁 实干担当做先锋(改革开放的河南实践之南阳篇)


记者 刘露

2023-12-05 来源:河南日报

 

 

①水台子枢纽泄水闸混凝土浇筑。

④高铁进站。

本版图片均由南阳交投集团提供

 

 

②仲景大桥下穿工程项目建设忙。

 

 

 

 

③内邓高速桑庄互通式立交。

 

 

 

 

 

岁寒天冷,项目一线依旧热火朝天。

在南阳市中心城区仲景大桥南北两个下穿工程建设现场,机械轰鸣不断,工人忙碌不止,施工进场短短两个月,两个下穿通道已现雏形,总工程量已分别完成60%、58%,年底通车在望。

在唐河复航一期施工现场,满眼尽是抢时争速、大干快上的繁忙景象,郭滩枢纽泄水闸闸门已安装落位;水台子枢纽导流明渠已通水,边坡防护、泄水闸底板施工已经完成,多作业面同步作业正如火如荼进行。

回顾近年,南阳市一系列重大工程、民心工程、标杆工程精彩亮相,其背后的建设历程可谓饱含艰辛,却又满载荣光,而它们有一个共同的承载者——南阳交投集团。

南阳交投集团,发轫于南阳建设交通强市的时代背景,从10年前50万元经费艰难起步,秉持“政府使命、企业属性”,在服务大局、勇担大任中实现了企业的跨越发展,迅速成长为全省交通投融资领域规模第二的国有投融资平台公司,截至目前,集团资产达422亿元,员工超千人,已经成为南阳高质高效跨越发展新征程中可堪重任、能打赢仗的开路先锋。

知重负重、加压奋进,项目建设书写出彩答卷

项目是跨越发展的基石。南阳交投集团从成立之初,就把“项目带动”作为集团发展的重大战略,坚决做市委、市政府“项目为王”理念的忠诚实践者,于重大项目建设中一次次展示南阳速度、交投担当……

2016年1月24日,内邓高速正式通车运营,这一备受关注的“纸上高速”终于落在“地上”。这是新生的南阳交投集团承担的第一个重大项目,40多天理顺纠纷、签订托管协议;不到百天,完成工程修复和剩余工程建设,确保了市委、市政府对社会的庄严承诺如期兑现。

2019年12月1日,随着郑州东至南阳东的G7969次首趟高铁列车进站,南阳正式进入高铁时代。而在此一年多前,南阳高铁片区一期工程PPP项目还因种种困难推进迟滞。面对高铁通车在即的紧迫形势,南阳交投集团主动担当,接手了这一棘手任务,迅速规范了前期手续并掀起施工热潮,历经三个“大干一百天”,两年工期一年完成,确保了郑万高铁如期通车。

2021年6月30日,火车站广场地下空间利用和车站路下穿新华路项目竣工,南阳交投集团交上了一张优异的建设成绩单,短短一年时间,南阳曾经老旧的火车站、混乱的站前广场、拥堵的车站路一去不复返,取而代之的是崭新的城市地标、整洁的城市窗口、畅通的站前道路。

近年来,尤其是南阳市第七次党代会以来,在新一届市委的正确领导下,南阳交投集团聚焦南阳“一二三六十”工作布局、“三区一中心一高地”战略定位,持续推进重大项目高效突破:唐河复航一期破题破局,投资进度在全省水运项目多次排名第一,2023年上半年完成投资更是占到全省所有水运项目总投资的53.97%;方唐高速加快推进,2023年上半年投资进度在全省41条在建高速中排名第三;鸭河快速通道竣工通车,实现了南阳中心城区、紫山、龙王沟风景区、鸭河工区等区域的快速衔接,为促进城市组团发展、加快区域新型城镇化增添了有力支撑。此外,中心城区外环路综合开发、G312线西峡内乡界至丁河段、麦河泗水河沐垢河河道综合治理、G234平顶山交界至方城县城段改建等重大项目也都在强力推进,嵩内高速、方南高速、桐邓高速、唐河复航二期、宛城区总部经济港、汽车小镇等项目正在积极谋划、加快落地。在一次次项目攻坚中,南阳交投集团总结出了公司项目建设为主、融资和外部协调为辅的“一主二辅”工作法,沉淀了“善谋能成、敢拼能赢”的企业文化,形成了“融投建管收”全生命周期的项目管理模式,组建了集项目建设、投融资、财务管理、企业经营等方面人才于一体的专业化队伍,进一步增强了服务南阳经济社会发展的能力和底气。

精心策划、增量扩容,金融活水润泽发展良田

融资是持续发展的支撑。南阳交投集团认真落实市委、市政府“做规划、配资源、融到钱、合规定、办成事、不出事、效率高”的要求,遵循金融和经济客观规律,强化项目谋划策划融资导向,持续拓宽融资渠道、夯实资金支撑。

深研投资模式。从起初规范运作了南阳高铁片区一期工程和方城县S328、S526公共道路项目等PPP样板工程,到与时俱进深入研究和运用投资人+EPC、BOT、TOD等投资模式,推动方唐高速、唐河复航等重大项目落地,南阳交投集团在重大基础设施项目投资建设中始终紧跟政策导向,按照“公益+产业”的思路,结合城市更新、城乡融合综合开发等政策对项目进行策划包装,导入经营性资源和产业,使项目自身产生收益覆盖建设成本,实现项目增值、财政增收、滚动发展。

强化银企合作。与多家金融机构建立良好合作关系,成立以来集团累计授信214.64亿元。聚焦重大项目融资瓶颈,与金融机构共同研究政策,量身定制融资方案。2023年10月20日,方唐高速获批工商银行10亿元前期贷和22.5亿元项目贷款,成为河南省首个由地市主导政府收费公路实现债贷结合成功落地的项目,为项目下一步如期建成通车提供了有力支撑。

优化融资结构。完成集团AA+信用评级。充分运用“AA+”信用评级成果,拓展债券、基金、资产证券化等直接融资渠道,加快构建长期短期、直融间融、债券股权合理搭配的融资结构。2023年1月12日,南阳交投集团首单面向专业投资者非公开募集短期公司债券5亿元顺利发行,票面利率为今年以来河南地区AA+信用主体首单首发价格最低。2023年9月7日,“山证汇通—豫兴供应链2期资产支持专项计划”成功发行,规模4.01亿元,利率4.8%,为南阳交投集团资产证券化产品的首次突破,实现了盘活存量资产、丰富融资工具的效果。

深挖发展潜能。围绕核心业务,积极拓展布局交通关联产业,做强资产、收益、现金流,为融资提供有力支撑。集采平台、网络货运、网络客运等业务纷纷落地,承担集采业务的商祺数贸公司,成立后迅速与全国各地50余家头部企业建立战略合作关系,区块链大宗物资金融服务平台“祺信”已纳入河南省2023年区块链创新应用试点;承担网络货运业务的易运公司成立一年即完成整体系统构建,实现收入6500万元,并实现了对外业务突破;交投网约车公司成为河南省第二家、南阳市唯一一家具有全国范围网约车经营牌照的公司,以优质服务、优惠价格和规范运营赢得广大市民厚爱。

举旗定向、固本强基,红色引擎激活发展动力

党建是引领发展的旗帜。南阳交投集团成立以来,秉持以高质量党建引领高质量发展,始终把党的建设摆在突出位置,奋力打造高质量发展红色引擎。

扛稳政治担当。充分发挥集团党委把方向、管大局、保落实的核心作用,坚持把交投的事业作为党的事业的一部分,牢牢把握企业改革发展正确方向,确保集团始终成为坚决贯彻执行市委、市政府决策部署的中坚力量,始终成为支撑服务南阳市“一二三六十”工作布局、“三区一中心一高地”战略定位的中坚力量,始终成为促进南阳市经济社会发展、保障和改善民生的中坚力量。

把牢思想之舵。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务,坚持送学到基层、活动到一线,通过班子讲党课、知识竞赛、演讲比赛等丰富形式,全力推动活动下沉、全面覆盖。活动开展以来,集团党委班子十下基层讲党课,真正让党的先进理论走向单位基层、走进项目一线、走入职工心中,切实把集团上下凝聚在党的旗帜下,汇聚起团结奋进的磅礴力量。

建强战斗堡垒。落实“四同步四对接”,建立15个直属党支部,基层党组织覆盖率达到100%,实现企业发展到哪里党的建设就跟进到哪里,确保党组织的决策部署在基层落地生根。注重“头雁效应”,选优配强基层党支部书记和支委班子,确保政治过硬、本领过硬、作风过硬。突出党性历练,抓紧抓好“三会一课”和党员教育管理,努力把基层党支部打造成团结职工的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。

推进深度融合。紧紧围绕生产经营开展党建工作,持续推动党建沉下去、实起来。结合集团业务特点,启动党建品牌集群创建工作,下设子品牌5个。积极探索实施“党建+”模式,划分党员责任区38个、建立党员先锋队20支、设立党员责任岗32处;在项目一线广泛组织开展技能比武、劳动竞赛等有声势、有特色、有成效的主题活动,让班子挑大梁、党员打头阵成为攻坚一线的常态,广泛营造了干事创业的浓厚氛围,实现了党建与生产经营的互融共促。

图强思变、创新发展,改革转型迈出坚定步伐

改革是健康发展的关键。南阳交投集团认真落实中央和省市关于国有企业改革相关部署,不断完善中国特色现代企业制度,持续提升企业治理能力,进一步增强企业活力、发展后劲。

现代化治理体系有序构建。2020年4月,南阳交投集团聚焦国企改革相关要求,立足集团发展实际,启动了集团化转型。3年来,集团健全了“三会一层”治理结构,搭建了“集团公司强总部、二级业务板块公司精业务、三级子公司主落实”的三级管理架构,巩固了产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度,完善了标准客观、全面准确、突出实绩、全员覆盖的绩效考核体系,形成了能上能下、能进能出、能增能减的人员市场化选聘、契约化管理机制。2023年9月,集团又适时启动了董事会建设暨决策体系构建工作,进一步厘清治理主体权责边界,完善决策体系,推动现代企业治理更加规范高效、落地落细。

集团化发展布局逐步清晰。近年来,南阳交投集团坚持市场化经营运作,聚焦主责主业,积极拓链延链,依托工程管理技术、资金、数字化、人力资源、后勤管理“五大支撑”,逐步构建了竞争性运营、功能性运营、项目工程建设、资产管理“四大板块”。2023年5月,在深刻总结10年发展经验的基础上,集团确立了一个引领(党建)、两个底线(廉政、安全)、两个抓手(目标管理、预算管理)、三级管控、四大板块、五大支撑为内涵的“122345”工作布局,明确了集团使命任务、发展方向、运行机制等一系列重大问题,进一步巩固了共识、凝聚了力量,增强了工作的系统性、协调性、整体性。

数字化转型工作全面起势。南阳交投集团前瞻发展大势,坚持把数字化转型作为集团高质量发展的必由之路、必做之功,将2023年确定为集团数字元年,启动并强力推进“数字交投”建设。顶层设计逐步完善,完成了《“数字交投”顶层设计方案》编制与修订,制定并印发了集团《数字化建设实施管理办法》等一系列制度,为数字化转型夯实了基础支撑。数字年活动有序开展,联合浙江交通集团组织开展企业数字化转型专题研修班,中层以上管理人员分两批赴杭州集中学习,进一步深化认识、凝聚共识。数字化项目加快推进,工程建设智慧管理平台基本开发完毕进入试运行,智慧高速平台研发正加快推进,网约车平台软件已完成开发测试。

十年辉煌、只是序章,初心未改、扬帆远航!下一步,南阳交投集团将继续锚定“两个确保”、深入实施“十大战略”,聚焦南阳“一二三六十”工作布局和“三区一中心一高地”战略定位,奋勇投身于南阳高水平建强现代化省域副中心城市的奋斗实践,为谱写中原更加出彩的南阳篇章贡献更多的交投智慧、交投力量、交投担当!

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