2月19日，市委农村工作会议暨全市学习运用“千万工程”经验推进会议召开，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，全面落实中央、省委农村工作会议精神和全国、全省关于学习运用“千万工程”经验的重大部署，动员全市上下学习运用“千万工程”经验，引领推进乡村全面振兴，加快建设农业强市，实现农业强、农村美、农民富。市委书记朱是西讲话，市长王智慧主持。

市委副书记、政法委书记金浩宣读表扬通报，张富治、马冰、李鹏、范勇、李永、白红超、周大鹏等出席，副市长刘江部署“三农”工作。

西峡、内乡、邓州、桐柏作典型发言。

朱是西强调，过去一年我们扎实推进乡村振兴战略，统筹乡村产业、乡村建设、乡村治理，农业强市建设取得积极进展，但依然存在薄弱环节。全市上下要提高政治站位，准确把握“三农”工作面临的新形势新任务，立足“四化同步”，结合南阳实际，抓实重点任务，促进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足。

朱是西指出，要把学习运用“千万工程”经验，作为理解把握习近平总书记关于“三农”工作重要论述的实践载体，坚持规划引领、循序渐进，坚持因地制宜、分类施策，坚持系统观念、统筹兼顾，坚持尊重群众、发动群众、为了群众、依靠群众，打好乡村全面振兴“漂亮仗”。

一要扛稳粮食安全重任。稳面积，坚决守牢耕地保护红线。提单产,逐步把永久基本农田全部建成高标准农田，稳步推进“小田并大田”改革，引进培育优质新型农业经营主体，大力发展规模农业、高效农业、现代农业。多元化，积极践行大农业观、大食物观，加快构建多元化食物供给体系。防灾害，抓好物资储备和技术准备，健全完善农业保险体系，织密农业安全网。

二要巩固拓展脱贫成果。加强监测预警，用好防返贫监测帮扶机制，早发现、早预警、早干预。加大帮扶力度，坚持“发展产业、稳定就业”两手并重，推动产业发展提质增效。坚持“市内安置、市外输出”双向发力，建好用好市县乡村四级就业服务体系，千方百计拓宽就业渠道。织密保障网络，推动基础性、普惠性、兜底性民生保障，向农村基层和欠发达地区倾斜，推进全民参保，发展多层次、多支柱养老保险体系。

三要加快乡村产业振兴。强链壮群，加快打造一批百亿级“农字号”产业园区，促进农产品生产、加工协同发展，大力发展智慧农业、设施农业、农村电商等新业态，打造农业领域新质生产力。育强龙头，助力牧原、想念、仲景、宛西、福森等龙头企业做大做强，引领培育一批超50亿元、超百亿元的优质企业，大力招引一批农业龙头企业。科技兴农，开展种源关键技术集中攻关和良种联合攻关，实施科技计划成果“进园入乡”行动，推动科技进企业、进农户、进农田。加快推动乡村振兴产业园建设，认真总结成功经验做法，加快建设标准化厂房，大力发展劳动密集型产业，吸引更多农民群众在家门口就业，更好促进就业增收。

四要建设宜居和美乡村。做优规划编制，科学规划乡村布局，在尊重农民意愿的前提下，促进农村人口集中居住，从而改变农业生产方式、农民居住方式，不断提高基本公共服务均等化水平，真正让农业强起来、农村美起来、农民富起来；坚持塑形与铸魂、传统与现代相统一，打造望得见山、看得见水、记得住乡愁的美丽乡村。加快补齐短板，提档升级农村基础设施、公益设施，完成中心镇建设试点任务。提升公共服务，稳妥推进“初中向县城集中，小学向乡镇集中”，高质量推进紧密型县域医共体建设，完善县乡村衔接的三级养老服务网络，积极推进乡里中心建设。

五要提升乡村治理效能。抓实“五星”支部创建，全面提升基层党组织的政治功能和组织功能。深化平安建设，总结推广“四议两公开”工作法经验，完善矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解机制；深化党建引领全科网格化治理，常态化开展风险隐患排查，坚决守住守牢安全底线。厚植文明乡风，走好群众路线，积极推进移风易俗，倡树文明风尚；广泛开展群众性文化活动，推出一批叫得响的村级文化品牌。

六要保障农民增收致富。拓宽收入渠道，发展高效农业，实施农村林果树木种植行动，提高土地综合利用效益，增加农民的经营性收入；大力推进“人人持证、技能河南”建设，促进农民就业增收；推广“农业+旅游”“农业+互联网”等新业态，引导农民创业致富。强化改革赋能，让更多资源变资产、资产变股金、农民变股东。维护农民权益，建立完善联农带农利益联结机制，严格保护农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权。

朱是西强调，全面加强党的领导，凝聚“三农”工作合力。扣紧责任链条，全面压实五级书记责任，县委书记要当好“一线总指挥”，乡镇党委书记和村党组织书记要当好乡村振兴的“操盘手”。发挥好督查考核“指挥棒”作用，考出动力、考出实效。建强人才队伍，有序引导大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡，把优秀干部充实到“三农”战线。砥砺过硬作风，发扬“四下基层”优良传统，大兴调查研究之风，严肃查处乡村振兴领域的不正之风，提升广大农民群众的满意度获得感。

王智慧指出，要抓住粮食安全头等大事，着力做好“强产”文章，坚持稳面积、增单产两手发力，学习借鉴新经验新模式，解决好“怎么种地”“谁来种地”等问题，坚定不移走好“藏粮于地、藏粮于技”的现代化强农之路。要抓住农民增收关键支撑，着力做好“富民”文章，高效整合政府投入、农村资源，持续提升专业化服务水平，因地制宜培育特色产业，大力发展乡村产业园，促进农业提质增效、农民持续增收。抓住宜居宜业内涵要求，着力做好“和美”文章，坚持积极有为、循序渐进、群众满意，紧盯厕所、垃圾、污水等薄弱环节，突出基础设施、公共服务便利均衡等重点领域，让乡村建设真正成为民心工程。要抓住基层治理根本保障，着力做好“育才”文章，加强基层干部队伍、驻村帮扶队伍、返乡人才队伍建设，为建设农业强市提供不竭动力源泉。

会议印发了市委市政府《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的实施意见（征求意见稿）》。

会议采取市县乡三级视频形式召开，各县市区（功能区）、各乡镇（街道）设分会场。

南阳台记者 崔万金 何爽