3月6日，全市人力资源和社会保障工作会议召开。会议总结2023年工作，部署2024年工作，动员全系统奋力开创人社事业高质量发展新局面。

今年，全市人社系统将继续把增进民生福祉作为出发点和落脚点，全力以赴稳就业，有序推进社会保险制度改革，持续扩大人才集聚效应，积极构建和谐劳动关系，着力打造人社服务品牌，推动人社各项指标实现质的有效提升和量的合理增长，为建强副中心贡献人社力量。

聚焦就业优先 推动高质量充分就业

坚持就业优先导向，全力推进公共就业服务能力提升示范项目落地落实，深入推进公共就业创业服务示范城市创建工作。积极向上争取就业补助资金，全年实现城镇新增就业7.68万人，失业人员再就业1.55万人，就业困难人员实现就业0.56万人。

继续实施离校未就业高校毕业生就业促进计划、大学生创业引领计划、“三支一扶”计划等，为6.5万名高校毕业生提供精准就业服务。做好农村劳动力转移就业工作，新增转移农村劳动力4.2万人。加大对下岗失业人员、妇女、残疾人、零就业家庭成员等群体的帮扶力度，利用公益性岗位托底安置，确保零就业家庭动态清零。

持续完善创业培训、创业担保贷款、创业孵化和创业服务“四位一体”创业扶持体系。全年开展创业培训0.99万人次，新增发放创业担保贷款8.64亿元，新增返乡创业1.58万人。进一步完善优化四级就业服务体系，逐步构建覆盖范围更广、人岗匹配更准、就业质量更高的就业创业工作格局。持续扩大零工市场规模，联合南阳人才发展集团做好“诸葛英才”人力资源产业园主体园区建设。

聚焦创新活力 打造高水平人才高地

大力实施专业技术人才知识更新工程，全年培训各类专业技术人员13.5万人次。开展博士后招引培育“双提”行动，积极参加第七届“中国·河南招才引智创新发展大会”“北京院士专家南阳行”等人才专项活动，深入推进实施“诸葛英才计划”，大量吸引科技创新领军人才、专业人才、青年才俊来宛就业创业。

高质量推进“人人持证、技能河南”建设，精准开展职业技能培训，聚焦先进制造业、高端服务业、高附加值农业等重点领域，聚焦七大产业集群和17个产业链，面向有就业能力、有培训需求的各类人员开展培训和评价。全年新增技能人才13.2万人，新增高技能人才7.8万人，组织各类职业技能培训18.7万人次，开展补贴性职业技能培训6.5万人次。

聚焦安全稳定 构建和谐劳动关系

规范企业劳动关系管理，加强协调劳动关系三方机制建设，推广电子劳动合同应用实施。健全劳动人事争议多元处理格局，探索乡镇（街道）调解组织新模式，推进县级调解中心建设。推进智慧调解仲裁建设，完善全市调解仲裁信息化管理系统。全年实现劳动人事争议调解成功率保持在60%以上，劳动人事争议仲裁结案率保持在90%以上。

增强治欠保支工作力度，全面落实保障农民工工资支付长效机制，研判排查欠薪风险行业，提前介入，化解欠薪风险隐患，适时开展集中整治拖欠农民工工资问题专项行动，加大对欠薪行为的处罚力度。全年实现劳动保障监察举报投诉案件结案率、拖欠农民工工资举报投诉案件结案率均达到99%以上。

聚焦共建共享 提高社会保障层次和水平

以小型、微型、新业态企业为重点，以点带面推动非公有制企业及务工农民、灵活就业人员等群体实现应保尽保。全年实现基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达到752万人、88.52万人、71.1万人。

优化完善参保职工“退休一次办”模式，进一步探索数据共享机制，简化服务流程，畅通线上线下服务渠道。持续扩大“城区步行15分钟、乡村辐射5公里”的社保服务圈，继续增加“社银一体化”社保服务网点，整合打包业务事项，推进便民服务提质增效。

聚焦重点项目 提升人社服务效能

快速推进公共就业示范市建设，围绕培养技能人才、加强就业保障、打造“智慧就业平台”等方面，以抓好技能人才培训评价、建强区域性零工市场、推进高校毕业生等青年群体就业创业、帮扶就业困难人员就业、助力农民工返乡创业、打造特色劳务品牌、提升就业服务信息化水平为重点，快速推进公共就业示范市建设。

推进“诸葛英才”人力资源产业园建设，广泛争取优质机构入驻园区，并对入驻机构提供各类资金、审批、服务等优惠政策，开展形式多样的就业创业服务，承接人才人力资源会展活动。

持续开展“万人助万企”活动，通过为企业办实事、解难题，激发企业主体内生动力，推动企业提质发展。按照市委产业链群工作分工，扎实履行好轴承产业链专班秘书长单位职责，与65家关联企业沟通对接，深入研究市场、研究政策、研究融资、研究优势短板，帮助企业解决用工招聘、人才引育等问题，联合相关职能部门解决企业生产经营和发展壮大问题，助力轴承产业链高质高效发展。

南阳台记者 杨世印 通讯员 刘志明