3月23日，南阳市城市管理工作会议召开。记者从会上获悉，今年城市管理工作将继续擦亮唱响“宛美绣花针”党建品牌，用活用好“一针穿五线”工作举措，重抓重推“1113”工程，持续开展“十双”专项整治行动，深入打造“净美城市”，确保成功创建国家生态园林城市，常态化巩固提升全国文明城市和国家卫生城市创建成果，不断推动城市管理向精细智慧升级、向城市治理转变、向综合管理转型，全方位提高城市管理科学化、精细化、智能化水平，为高水平高质量建设现代化省域副中心城市提供有力保障。

聚焦攻坚“1113”工程

“1113”工程是市城管局按照市委、市政府的安排部署，结合城市管理发展需求梳理出的新目标、新任务。第一个“1”是谋好一篇“水文章”。围绕“水清、水大、水通、景美”的目标，实施中心城区内河河道上游治污项目，推动中心城区内河治理提质行动，补齐城区内河水系互连互通、资源利用、景观建设的短板，让内河水动起来、活起来。第二个“1”是做实一个“新平台”。即做实南阳公用事业投资发展集团。集中整合市政公用事业产业资源，全面统筹水、气、热、污水处理、垃圾处理业务，力争通过2至3年努力，打造成“业务覆盖全市、提供优质公共服务”的本地行业龙头企业。第三个“1”是建好一个“静脉园”。大力建设静脉产业园区，推动环保公园、生活垃圾焚烧发电飞灰安全及应急填埋等项目建设，发挥城市静脉产业园区优势，扩大招商引资，做大做强静脉产业，打造与副中心城市相匹配的“无废城市”。“3”是推动城市管理智慧化、网格化、物业化“三化一体融合”。

讲政治攀高线 城市治理能力再提升

建立完善“一委一办一平台”工作体系。加快推动城管办实体化运行，明确城管办组织架构、职责分工和议事协调规则，加快城市运行服务管理平台建设，真正发挥“一委一办一平台”作用。

全力创建国家生态园林城市。推动庭院绿化、廊道绿化、游园绿化、立体绿化，加快推进百里奚公园、植物园等项目建设，加强“口袋公园”、城市绿道和无障碍设施建设，推动“公园+健身”“公园+文化”等创新实践，在中小学校、幼儿园周边配套建设公园、公厕和等候区等场所设施（“三件套”）。今年，将新建“口袋公园”50座以上。

全面开展国家节水型城市创建工作。强化全民节水意识，落实节水制度，优化节水管理，提高节水效率，确保水资源的科学开发和有效利用。到2024年年底各项创建指标达到国家节水型城市标准，2025年完成自评和国家节水型城市申报。

持续开展“净美城市”雷霆行动。高质量打造“净美城市”，强力开展“八大行动”，推动城市环境面貌跨越式提升。深化完善“红黑旗”奖惩机制，持续开展“您举报，我奖励”“您留言，我来办”“您来说，我来做”等活动，充分动员群众、志愿者、企业和社会组织参与城市治理，共建共享美好家园。

保安全守底线 增强城市安全韧性

守牢城市燃气安全底线。持续开展城镇燃气安全专项整治，推动隐患动态清零。6月底前完成城镇燃气安全专项整治全面巩固提升阶段目标任务；年底前完成全市12000户非居民用户“瓶改管”任务。

提升城市排水防涝能力。建立易淹易涝风险隐患排查整治机制，中心城区将在汛前完成排水管网普查检测和内涝风险评估，绘制更新内涝风险图，增添一批监控设备， 进一步完善城市排水防涝智慧指挥平台监控范围，提升智慧化应急调度水平。

提高市容保障工作水平。建立健全市容保障工作机制，制定完善重点市容保障分级分类工作方案，推进市容保障工作模式系统化、内容项目化、流程标准化。

加大公用设施运行监管力度。强力推进公用事业领域双重预防体系建设，持续督导公用事业企业认真做好设施运维，全面优化运营水平，加大公用事业行业从业人员及监管人员培训，全面提升行业管理专业度。

推进安全生产长效管理。对户外广告、环卫设施、市政设施、作业车辆、地下空间作业等城管行业安全生产，定期开展排查、检查，提前消除隐患，织密织牢安全生产防护网，牢牢守住安全底线。

查问题走实线 补齐城市管理短板

持续开展“十双”整治。在全市城管系统持续开展“双违”（违法建设、违法建筑）、“双围”（围墙、围挡）、“双堵”（河道涵洞堵塞、河道沟渠堵塞）、“双气”（管道燃气、瓶装液化气）、“双盖”（雨水井盖、污水井盖）、“双控”（控扬尘、控油烟）、“双市”（夜市、早市）、“双占”（占道停车、占道经营）、“双供”（供水、供热）、“双线” （网线、电线）等“十双”专项整治行动，打造城市管理样本，不断提升城市品质和市民生活质量。

持续深入开展大气污染防治攻坚行动。常态化开展巡查暗访、整改落实、跟踪督查、考核问效、成效巩固等工作，压实责任、严核细查，立行立改、长效长治，确保快速发现问题、及时整改问题、动态清零问题，常态长效打好城市大气污染防治攻坚战。

持续深入推进黑臭水体治理。对城市建成区内河道、湖泊、小微水体等所有水体进行拉网式再排查，对排查发现的返黑返臭水体，发现一处、整治一处。定期开展巡河和水质监测，坚决杜绝返黑返臭现象发生，确保水质“长制久清”。

持续推进生活垃圾分类。2024年底前，中心城区生活垃圾分类投放设施居民小区覆盖率达到95%以上，生活垃圾分类知晓率达到95%以上，示范社区创建率达到40%以上。

持续强化渣土运输管理。保持渣土运输管理的高压态势，有效发挥建筑垃圾运输车辆监管系统平台的作用，严查、严罚、严控，强力推进建筑垃圾运输车辆治理。

为民生穿细线 推动城市品质提升

强力推进服务型行政执法建设。认真践行“721”工作法，大力开展“强、转、树”行动，推行“管理、执法、服务”三位一体的行政执法模式，以创建促提升，以创建带发展，树立新时代城管执法队伍新形象。

规范城市供水污水污泥处理设施运行。制定出台《南阳市二次供水管理办法》，开展年度水质检测和水质督察，提升水质管理水平。完善管网巡查检漏制度，加强城市公共供水管网漏损控制，2024年城市公共供水漏损率控制在9.1%以内。

提升供热服务水平。持续推动集中供暖冬病夏治工作，确保年末采暖季安全稳定供应，扩大中心城区供热覆盖率，提升供热安全可靠性。开展城市供热管理现状、政策机制调研，适时开展城市集中供热运行评价，瞄准供热设施短板弱项，优化城市热网调控，强化供热系统韧性。

补齐建成区污水管网建设短板。推进管网“混接、错接、漏接、 破损”改造，实施清污分流、雨污分流改造，加强管网日常维护，实现生活污水“应收尽收、应分尽分、全收全处”。

持续优化营商环境。深入开展“获得用水”“获得用气”两项牵头指标问题蹲点帮扶督导整改，全面提升“获得用水、获得用气”牵头指标社会满意度，做好市直部门、重点科室三评活动，为企业主体和市民提供优质高效便捷的服务。

创品牌绣彩线 绘就宜居城市新画卷

持续做精“城管执法服务进社区”品牌。常态化开展“城管执法服务进社区”，积极探索服务型执法新模式，创新打通“最后一公里”新举措，打造“服务面对面”新亮点，使城市管理真正深入社区、融入社区、服务社区，助力基层社会治理。

持续做优“智管先锋”品牌。着力构建常态长效的城市精细化管理机制，创新管理措施，破解管理难题，加快智慧城管升级，实现市县协同发展，提升城市治理水平和运行效率，为城市治理提供科技支撑。

持续做细“便民公厕”品牌。完善中心城区公厕指引标示，进一步完善智慧公厕云平台，以现有公厕为基础，在中心城区主要道路、文博景点等重点位置，选择50座公厕，通过外观绿化、美化，增加休闲桌椅等服务设施，贴心暖心服务市民群众，把公厕打造成城市文明和城市温度的“小窗口”。

全力打造“点亮城市夜空”品牌。中心城区将围绕“一二三六八九十百千万”，常态长效开展夜景亮化活动，融入地域特色、节庆文化、传统文化等多个元素，扮靓城市夜空，改善城市夜游环境。

持续打造“内河卫士”品牌。建立实施巡查制度，推行综合养护以及网格化管理，及时排查发现沿河排污口，清除河道漂浮物，清理内河垃圾杂物，确保内河干净整洁、景观优美。做好污水费征收工作，做到污水费应收尽收，足额征收。