打造“三区一中心一高地”

“三区一中心一高地”是省委省政府赋予南阳的战略定位，顺应时代要求，契合我市实际，须突出“五聚”，持之以恒、重抓重推，让现代化省域副中心“定位”变“地位”。

夯实先进制造业硬支撑

聚力打造制造业创新发展新高地，做强产业硬支撑。把主要精力集中到优势产业发展上来，以制造业高质量发展为主攻方向，坚持做优存量、做大增量、做强变量“三量并举”，加快传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业布局，大力发展新质生产力。

做优存量。“7+17”产业链群是南阳产业发展的基本盘，要立足当前发展阶段，着眼产业发展趋势，锻长板、补短板、固底板，到2025年先进制造业规模接近5000亿元，为副中心城市建设提供强大支撑。

抓实高成长产业链群，选取有基础有优势的产业链重抓重推，加快形成一批“千百亿”产业集群，带动整体实力跃升。依托我市首个千亿级产业集群——绿色食品产业，聚焦肉食、粮油等优势产业，发挥牧原、仲景等链主企业带动作用，加速布局“中央厨房+卫星厨房”、预制菜等新业态，到2025年产值接近2000亿元；依托装备制造、新材料成长性强的产业集群，聚焦电驱防爆、新能源装备、超硬材料、油碱化工、印刷包装新材料等重点产业链，强化卧龙防爆、牧原农牧装备、金冠电气、中南钻石、乐凯华光、中源化学等龙头企业带动作用，加快产业链提质扩量，到2025年两个集群产业规模接近千亿级；依托生物医药、电子信息、新能源汽车等发展势头良好的产业集群，聚焦中医药、数字光电、新能源商用车和关键零部件等重点领域，培优育强宛西、福森、中光学、森霸、淅减等龙头企业，持续延链补链强链，到2025年产值均接近500亿元；依托发展基础较好的军工业，推动军民深度融合发展，鼓励“军转民”“民参军”，实现国防实力与经济实力同步发展；扎实推进“一转带三化”（以数字化转型带动制造业高端化、智能化、绿色化发展），不断提升产业核心竞争力；强化对风口产业的深度研究，抢滩布局合成生物、新能源装备及化工、航空再制造及低空经济等新赛道，着力培育新的经济增长点。

推进开发区升星进位。各县市区要把开发区作为培育产业链群的重要抓手，坚持错位发展、集群发展、联动发展，主动在市级重点产业链中找坐标、找定位，瞄准1-2个特色主导产业，坚持“专营店”发展模式，紧盯亩均税收、投资强度、营业收入等核心指标，持续深化“三化三制”改革，全力提档升级、争星进位。

育强重点龙头企业。把做大做强现有企业作为最现实、最有效的举措，持续推进“五十强龙头企业培育”“百优专精特新企业孵化”“千企升级”三大行动，深化“万人助万企”活动，支持龙头型、链主型企业开展跨区域兼并重组、全链条垂直整合，引导“专精特新”企业在细分领域深耕细作，力争今年新增星级企业100家、规上工业企业300家、省级以上“专精特新”企业30家，形成“头雁领航、群雁高飞”的企业梯队。全力支持牧原集团发展壮大，持续朝着世界500强目标迈进。认真贯彻落实党的二十届三中全会提出的“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”精神，引导全市民营企业和民营企业家增强信心、轻装上阵、大胆发展，更好地推动民营经济健康发展、高质量发展。

做大增量。招商引资和项目建设是经济发展的“源头活水”，要坚持“项目为王、招商为要”，抓实“三个一批”，不断扩大有效投资，以源源不断的大项目、好项目支撑副中心城市建设。

重抓“双50”，即盐碱综合利用等50个投资5亿元以上项目、卧龙电驱高端装备电机等50个计划今年新增亿元以上产值项目，迅速形成实物增长量和现实生产力，为全年稳增长提供强力支撑。

坚定推进招商引资，坚持“出水才见两腿泥”，实打实看项目落地、看入库纳统、看指标增长、看税收就业，不断提升招引质效。

讲究方法，对现有招商工作进行再审视，优化工作流程，完善体制机制，灵活运用产业链招商、以商招商、资源招商、资本招商、供应链招商等方式，精准招引一批优质企业落地。

把准重点，正确处理“大与小”“内与外”的关系，既重视引进大企业大项目，也注重招引“专精特新”企业和项目；既重视招引外地企业，也要对本地企业新上项目一视同仁予以支持。

求真务实，合理设定年度目标，优化考核制度，减少考核频次，实现真招商、招真商。

大力发展回创经济，充分用好300万在外老乡这一宝贵资源，扎实开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动，营造良好环境，吸引更多人才返宛创业。

做强变量。科技创新是开辟新赛道、培育新动能的“关键变量”，必须坚持教育、科技、人才“三位一体”，加强多元化投入，努力营造鼓励创新、支持创新、崇尚创新的良好生态。

高能级创新平台是硬核支撑。紧抓不放，推动牧原实验室多出研究成果、多在南阳转化成果。要持续提升现有院士工作站、省科学院南阳光电研究所等创新平台的运营管理能力，重组重建生物基运输燃料技术全国重点实验室，筹建卧龙电驱实验室，加强中试基地建设，更好地服务产业发展。今年新增省市创新平台50家以上、省级以上创新载体5家以上。

企业是创新创造的主力军。加大科技型企业培育力度，鼓励支持企业加强与知名高校、科研院所的合作对接,推动每个产业链都有知名院士加持、大院大所加盟、科创团队加力，加快科技成果转化，力争2025年创新龙头企业动态保持在10家左右、高新技术企业达750家左右、科技型中小企业达3000家、规上工业企业研发活动覆盖率达85%左右。

创新驱动本质是人才驱动。紧扣引、用、育、留全链条精准发力，迭代升级“诸葛英才计划”政策体系，坚持“刚柔并济”，健全顶尖人才、紧缺人才、创新团队按图索骥、定向招引、合理运用机制，力争今年引进各类人才1.5万名以上。

教育是创新驱动的奠基工程。认真贯彻党的教育方针，在推动基础教育优质普惠发展的同时，确保河南国医学院2025年秋期顺利招生，支持南阳师院、南阳理工更名为大学，推动河南工院、南阳农职院升本，加快职业教育资源整合，深化职普融通、产教融合、校企合作，着力培养更多实用型人才，推动人口优势转化为人力资源优势。

持续走好生态优先发展之路

聚力打造高效生态经济引领区，培育绿色新引擎。生态是南阳的突出优势，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，统筹做好“加、减、乘、除”四篇文章，走好生态优先、绿色发展之路。

“加”，即是增加绿量，筑牢生态屏障。继续实施国土绿化重点工程，以南水北调中线工程水源地、淮河源头和伏牛山、桐柏山“两源两山”为重点，加快推进大造林大绿化，力争到2025年全市森林覆盖率突破42%，建设绿色低碳、环境优美、生态宜居的美丽南阳。

“减”，即是减污减排，深化污染防治。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，常态化排查整治生态环境领域突出问题，高质量完成中央生态环境保护督察反馈问题整改，力争2025年实现空气质量二级达标，地表水Ⅲ类及以上水体比例达到80%以上，受污染耕地安全利用率达100%。

把南水北调中线工程安全、供水安全、水质安全作为重中之重，站位守护生命线的政治高度，巩固完善保水质护运行长效机制，加强水源区各类隐患问题排查整治，推动建立跨区域污染协同防治机制，坚决守好“一库碧水”。

作为全省唯一入选全国第二批市级水网先导区的地市，我市要积极谋划项目，以骨干输配水通道为“纲”，以区域河湖水系连通工程和供水渠道为“目”，以控制性调蓄工程为“结”，加快构建全域贯通的现代水网，全方位提升水资源优化配置、流域防洪减灾、水生态保护治理能力。

“乘”，即是打开通道，壮大绿色经济。加快打通“绿水青山”与“金山银山”双向转化通道，以生态产品经营开发和保护补偿为重点，按照保护者受益、使用者付费、破坏者赔偿的原则，开展生态产品信息普查，完善价格形成机制和产品总值核算标准，推动林业碳汇、森林覆盖率、土地使用权、矿业权等自然资源权益交易，全方位提升生态“含金量”。

文旅产业是扬名产业、富民产业。我市要围绕建设高品质生态文化旅游目的地，深入实施“宛美”旅游战略，以卧龙岗文化园、医圣文化园、老界岭、丹江渠首等为重点，融合南阳独特的中医药康养优势，着力打造更多精品景区、精品线路；持续完善“吃、住、行、游、购、娱”全要素全链条服务体系，优化丰富新产品、新场景、新业态，全方位叫响“南阳，一个值得三顾的地方”城市品牌，力争2025年旅游综合收入突破千亿元大关。

作为中国月季之乡，南阳要加快月季产业高质量发展，坚持产业、科技、文化“三位一体”推进，大力研发推广新品种、新技术、新标准，扎实推动种植、加工、销售“三产融合”，深入挖掘宣传月季文化，让特色产业焕发新的生机活力，力争2025年月季产业产值达到40亿元。

“除”，即是调整结构，加快绿色转型。持续推动产业、能源、交通、用地和农业投入结构调整，支持钢铁、建材、化工等重点产业开展全流程清洁化、循环化、低碳化改造，争创更多A级、B级绩效企业。倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式，引领勤俭节约、合理用能的社会新风尚。

构建“空水铁公”综合立体交通体系

聚力打造全国枢纽经济先行区，畅通发展大通道。枢纽经济是依托交通、物流等载体，带动要素、产业集聚的新经济、新业态，是副中心城市建设的重要增长引擎，南阳要加快完善现代交通体系，培育壮大现代物流业，增创发展新优势。

以大交通打通大动脉。把准省里优“两高”（高速、高铁）、促“两航”（航空、航运）政策导向，锚定建设全国性综合交通枢纽城市，贯通水陆空，发展大交通，构建“空水铁公”综合立体交通体系。

航空方面，今年春节前姜营机场扩容工程建成投用，加快推动新机场迁建，力争2027年底实现通航。高铁方面，全力推动南信合高铁南阳段年底前开工建设，积极争取南十、洛南襄高铁进入国家盘子，规划建设南阳动车所，加快形成重要的高铁枢纽。航运方面，唐河航运一期明年底要主体完工，推动唐河航运二期、白河航运早日开工，及早谋划湍河航运工程，再现南阳通江达海“黄金水道”。公路方面，重抓焦唐和3条4段续建高速项目，做实郑南、南新、嵩内等5条高速前期，力争2025年高速总里程突破1100公里。

以大物流做强大枢纽。紧盯建设商贸服务型国家物流枢纽，依托大交通、发展大物流、培育大商贸，促进人流、物流、资金流、信息流等加速向南阳集聚。

建强物流体系。以国际物流、冷链物流、快递物流为重点，加快豫资海元、丰树现代物流产业园、中通快递区域分拨中心、京东物流港等物流园区建设，健全市县乡村四级物流配送体系。发展多式联运。依托航空、水运、铁路、公路等枢纽港站，实施铁路专用线进企入园工程，加快王村铁路二级物流基地、溧河煤炭储备基地铁路专用线等项目建设，谋划建设港海铁联运新通道，规划建设空港经济区、高铁物流片区、临港经济区，切实打通物流堵点，促进物流业降本增效。壮大物流企业。学习借鉴临沂物流业发展经验，大力支持发展物流平台经济，积极引进头部物流企业设立区域分拨中心，力争2025年全市A级物流企业超40家、5A级2家，省级物流“豫军”企业数量稳居全省第一方阵。

培育千亿级中医药产业链群

聚力打造中医药文化传承发展中心，建设康养目的地。以建设国家中医药传承创新发展试验区为抓手，重点做好“医、药、文”三篇文章，奋力打造全球中医圣地、全国中医高地、全国中医药名都。

“医”，即是织密中医医疗“服务网”。要加快完善服务体系，以市级中医院为龙头、县级中医院为骨干、综合医院和妇幼保健机构中医科室为补充、基层医疗卫生机构为网底，加强中医医联体、县域医共体和基层中医馆建设，持续实施万名中医师家庭签约服务、万名护工居家养老服务“双万工程”。大力实施“仲景英才”培育工程，加快培养一批名中医、岐黄学者、国医大师，真正让人民群众“看上好中医、方便看中医、看中医少花钱”，吸引外地人慕名到南阳看中医。

“药”，即是做强中医药产业“全链条”。要突出链群化、规模化、品牌化，坚持一二三产深度融合，打造千亿级中医药产业链群。以“八大宛药”为重点，大力实施宛药振兴计划，打造全国优质道地中药材种植基地。加强龙头中药企业培育，力争到2025年培育2家产值超30亿元、5家超5亿元的中药制造企业。大力实施艾产业高质量发展倍增计划，力争到2025年培育15家年产值超亿元的艾产品企业。实施“中医药+”计划，探索中医药与康养、旅游、养老等产业跨界融合，打造全国中医药健康旅游和养生养老首选目的地。

“文”，即是擦亮仲景文化“金名片”。精心办好张仲景医药文化节、仲景论坛、医圣拜谒大典“一节一坛一典”等活动，以仲景文化引领中医药强市建设。医圣文化园一期要持续优化场景设置，提升运营能力，丰富研、学、游等功能，积极发展新业态新模式；科学规划建设中药材交易市场、总部经济港、名中医一条街等设施，打造文商旅综合体。发挥张仲景博物院国家中医药特色服务出口基地作用，推动中医药特色疗法、技术产品等“扬帆出海”。同时，吸引更多人来南阳体验服务、购买产品、学习技艺，切实把中医药文化优势、资源优势转化为产业优势、经济优势。

打造市域社会治理南阳样板

聚力打造市域社会治理现代化示范区，创出善治新模式。强化底线思维、极限思维，坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实开展“三零”平安村（社区）、企事业单位创建，打造市域社会治理南阳样板。

深化促进“四治”融合理念。“四治”融合是促进良法善治、定分止争的“金钥匙”，要将其贯穿到基层治理的各方面，全面提升基层治理能力和水平。

以自治强活力。用好我市首创的“四议两公开”工作法，健全完善制度机制，增强群众参与积极性，实现群众事群众议、群众办、群众管，画好基层共建共治共享同心圆。

以法治强保障。善用法治思维和法治方式防范风险、维护稳定、规范行为，深化“一村一警”，推进“八五”普法，促进严格执法、公正司法、全民守法，建设更高水平的法治南阳、平安南阳。

以德治强引导。充分发挥道德启民智、润民心、淳民风、正民行等功能，积极践行社会主义核心价值观，弘扬真善美、贬斥假恶丑，全面培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

以数治强支撑。强化数智赋能，加快建设市级社会治理智能化综合平台，拓展数字治理应用场景，推动“雪亮工程”全域覆盖，提升基层治理效能。

用好深化网格治理抓手。网格化治理是缩小实体单元、精细基层治理的利器，要深化市县乡村组五级网格体系。

首在明责。坚持“多网合一、一网多能”，把城管、环保、应急、综治、信访、安全等工作纳入网格，建立网格事项清单和工作标准清单，定格、定责、定人、定效，切实提升发现问题、矛盾调处等能力水平。

要在做实。建立矛盾隐患发现、研判、处置工作机制，“网格吹哨、部门报到”，做到“小事不出村（社区）、大事不出乡镇（街道）、矛盾不上交”。

重在保障。建立统一的网格化服务管理指挥平台，整合社团组织、服务设施等资源，选优配强专兼职网格员队伍，形成上下贯通、联动融合、齐抓共管的网格化治理格局。

实现确保本质安全目标。树牢总体国家安全观，坚持系统思维、标本兼治，既要抓末端、“治已病”，更要抓前端、“治未病”，统筹抓好安全生产、社会治安、防汛救灾、基层“三保”等重点工作，常态化开展风险隐患排查整治，坚决防范和遏制重特大事故发生，推动“问题发生的必然性”转变为“不发生问题的必然性”，切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

城乡发展、改革开放、营商环境、要素保障、民生改善五项工作，是建设副中心城市、塑造竞争新优势的关键所在，须全面提升、统筹发力、紧抓不放，久久为功方见实效。

下好城乡融合“一盘棋”

吹响深化改革“新号角”

全面提升改革开放活跃度。坚持以改革破题开路、以开放拓展空间，不断为副中心城市建设注入强劲动力。

以深化改革厚植发展新优势。深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会和省委十一届七次全会精神，对标《决定》提出的300多项改革任务以及省委部署，跟进改革举措，争做改革试点，放大改革效应，推动各项改革任务走深走实。

以全面开放拓展发展新空间。做强“一个平台”，高标准建设自贸区南阳联动创新区。深入实施自贸区提升行动，积极开展贸易模式创新、政策先行先试，把卧龙综保区打造成为南阳对外开放的“桥头堡”“强引擎”。

打通“双向通道”，加大力度“走出去”“引进来”。“走出去”，继续鼓励有实力的企业用好国际国内两个市场，深化与“一带一路”沿线国家和地区的务实合作，加密中欧班列开行频次，打造“一带一路”重要枢纽节点，开拓更加广阔的发展空间。“引进来”，主动对标国际经贸规则，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，抢抓郑州航空口岸144小时过境免签政策机遇，真正让外国企业、外资项目、外籍人员进得来、留得住、发展好。

用好开放载体。充分利用跨境电商综试区和零售进口试点城市、中欧班列、京宛对口协作等平台载体，推动南阳特色农产品、优势工业品等打开销路，在更大范围释放发展红利。

强化区域协作，依托唐白河复航，加强与襄阳等地的联动发展，积极融入长江生态经济带。

唱响安商惠民“好声音”

全面提升营商环境美誉度。坚持问题导向，努力补短板、强弱项、优服务，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，稳定保持全省第一方阵。

跑出效能建设“加速度”。把“高效办成一件事”作为重要抓手，纵深推进“放管服效”改革，大力推行“关联事项集成办、容缺事项承诺办、异地事项跨域办、政策服务免申办”模式，系统性重塑行政审批制度，推动政务数据跨层级、跨部门、跨地域共享，让“数据多跑路、群众少跑腿”，实现“全天候、不打烊”政务服务全覆盖。

打造法治诚信“金品牌”。深入推进法治南阳、诚信南阳建设，严厉打击破坏市场秩序、营商环境的违法犯罪行为，积极推行“轻违不罚”等柔性执法，让执法更有温度，让城市更加温暖。讲诚信、守契约，引导企业诚信守法、合规经营，健全企业守信激励和失信联合惩戒机制，让失信者寸步难行、守信者处处受益。

筑牢数智赋能“硬底座”。实施新型基础设施建设三年行动，以数字政府和智慧城市建设为抓手，建强数字基础设施，统筹推进南阳大数据中心、南阳综合服务门户、智慧城市运营指挥中心建设，拓展智慧城管、智慧消防、智慧交通等应用场景，谋划建设南阳算力中心，强化数据资源治理，培育数据要素市场，加快打造数智南阳。

打好要素保障“组合拳”

全面提升要素资源保障度。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，千方百计提高能源、资金、土地等要素保障水平，赋能高质量发展。

增创能源优势。加快构建“风光水火”“源网荷储”一体化大能源保障体系，打造“双千万”千瓦级综合能源基地。

提升煤电托底保障能力，推动白河南热电厂2×105万千瓦项目今年底前开工建设，加快南阳电厂二期2×100万千瓦、西峡县煤炭储备基地等重大项目建设步伐，力争2025年全市火电装机容量接近1000万千瓦，更好保障用电和工业蒸汽需求。

积极布局“风光水氢储”五位一体、多能互补的能源保障新格局，加快建设青杠树抽水蓄能电站等现有项目，持续加强对上争取，推动更多项目列入国省“盘子”，早日建成1000万千瓦级新能源基地。

以打造新能源产业高地和新能源应用示范市为目标，积极拓展储能、动力电池、充换电基础设施、智能微网、虚拟电厂等应用，加快引进一批产业链上下游企业，力争3—5年内形成千亿级新能源产业集群。

引聚金融活水。坚定不移扩大供给，深入研究承接国家财政、金融政策，运用好各种结构化货币政策工具，强力推进“招金入宛”，聚力做好普惠金融、科技金融、绿色金融、养老金融、数字金融，加大证券、金融租赁、信托、保理公司等招引力度，重抓企业上市和上市企业再融资，力争今年新增社会融资1000亿元。

做活土地文章。抓住国土空间总体规划年度体检、五年评估的机遇，及时优化调整城镇开发边界，更好保障发展用地需求。大力开展低效闲置用地盘活利用，加大土地收储报批力度，全面推进“标准地+承诺制”改革，健全“弹性出让”方式，实现“土地等项目”“拿地即开工”。

打造成本洼地。通过加强运营管理、提高保障供应水平等措施，坚决把各类要素成本降下来。

拉高人民幸福“刻度值”

全面提升人民群众满意度。树牢以人民为中心的发展思想，坚持“广覆盖、保基本、可持续”，聚焦“一老一小一青壮”，持续加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，努力让群众生活更舒心、更便捷、更有安全感。

办好民生实事。坚持每年拿出80%以上的财政资金投向民生领域，紧盯老百姓关心关注的教育、医疗、养老、住房等重点领域，梳理年度重点事项，一件接着一件办，一年接着一年干，让群众在发展中得到实惠、看到变化、见到成效。

稳定扩大就业。坚持把就业作为最大的民生，持续完善市县乡村四级就业服务体系，扎实推进“人人持证、技能河南”建设，突出抓好高校毕业生、退役军人、农民工、困难家庭等重点群体技能培训和就业帮扶，完善返乡创业政策体系，扩大公益岗位安置，全力以赴稳就业保就业促就业。

完善保障体系。强力实施全民参保攻坚行动，确保应保尽保。加快构建以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充、医养康养相结合的养老服务体系，让每位老人都拥有最美“夕阳红”。建立健全分层分类社会救助体系，做好社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等工作，健全留守儿童和妇女、老人关爱服务体系，解决好老百姓的后顾之忧。

干事创业，关键在党、关键在人。

坚持以高质量党建促进高质量发展，不仅为副中心城市建设增势赋能，更汇聚起了砥砺奋进、实干笃行的磅礴伟力。

加强党的领导，发挥“领”的作用。在建设副中心城市的新征程上，全市各级党组织要在旗帜鲜明讲政治上作表率，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻落实党中央、省委各项决策部署，以实际行动捍卫“两个确立”、践行“两个维护”；在服务大局勇担当上作表率，紧紧围绕“五聚五提”，主动从中找任务点、落实点，项目化、清单化、专班化推进，全力以赴抓改革、促发展、稳增长、惠民生、防风险，千方百计巩固扩大高质量发展好态势；在凝心聚力干事业上作表率，严格执行民主集中制，认真落实“三重一大”事项集体决策制度，最大限度地凝聚各方智慧力量，形成干事创业的强大合力。

善作善为善成，锤炼“强”的本领。把提升能力作为重要任务，以上率下，全面对标习近平总书记强调的“七种能力”“八种本领”，全方位提升研究政策、驾驭发展、维护稳定、团结干群、管党治党的水平，争做行家里手、专业干部。

匡正干事导向，倡树“实”的作风。树牢正确的政绩观，在长期目标上保持历史耐心、战略定力，在具体工作上做到时不我待、只争朝夕。立起鲜明的选人用人导向，坚持新时代“好干部”标准，重德才、重实干、重实效，引导各级党员干部把心思放在促发展上、把精力用在干成事上、把招数用在攻难关上，让南阳大地呈现出竞相干事、务实发展的生动局面。

优化政治生态，营造“清”的环境。深化清廉南阳建设，以清正的党风政风引领带动社风民风。政治生态要清明。大力弘扬“召父杜母”“鞠躬尽瘁”“忧乐精神”“羊续悬鱼”等南阳优秀官德文化，驰而不息正风肃纪，推动全面从严治党不断向纵深延伸。同志关系要清爽。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决破潜规则、立明规矩，让正能量更加充盈。干事创业要清正。以《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》为准绳，明大德、守公德、严私德，进一步纯洁社交圈、净化生活圈、规范工作圈、管住活动圈，做到一身正气、两袖清风。政商关系要亲清。坚持清而有为、亲而有度，无事不插手、遇事有援手，在企业最急需时、最盼望事上做优做实服务，坚决做到有交集没有交换、有交往没有交易，政企携手，共创副中心城市建设新辉煌。