重阳节前夕，记者从市民政局获悉，近年来，全市上下牢牢把握五级书记领办社区居家养老服务体系建设的重大机遇，狠抓《河南省养老服务条例》落实，基本实现了社区居家养老服务体系建设好、服务好、运营好、群众满意度高的“三好一高”目标。

强化要素保障 夯实养老服务工作基础

严格落实“五级书记抓养老”工作机制，形成10类72项政策支持清单。2021年以来，全市累计争取上级资金2.79亿元，撬动市县乡资金5.02亿元，社会资本1.79亿元，争取养老服务专项债项目资金3亿元，总计投入12.6亿元用于养老服务建设。在全省率先开展养老服务用地用房清查清理专项行动，有效解决了全市养老服务用房用地难题。

实施“人才培育工程”，依托高校建立培训基地，累计培训2.15万人次，全市养老持证人才达8733人。截至2024年，全市共建成各类养老服务机构1864家，数量全省第一，其中市级养老服务中心1家、县级养老服务中心16家、街道综合养老服务中心43家、乡镇敬老院215家、社区日间照料中心555家、农村幸福院738家、民办养老院296家，各类机构养老床位数达13.36万张。

优化服务供给 养老服务内容不断丰富

抓实基本养老服务，出台《南阳市基本养老服务清单》，对老年人分类提供养老服务。充分发挥小区养老服务用房和社区日间照料中心作用，构建三级智慧养老服务体系，智慧养老服务平台使用以来已产生“六助”服务工单140.7万人次。充分发挥南阳中医药优势，突出南阳特色服务，目前全市已有693家养老机构植入中医药元素。

大力推行康复辅具进家庭、进社区、进机构工作，创新构建“仓储物流中心+展示体验中心+社区服务站点”的康复辅具租赁服务新模式。加强老年健康支撑体系建设，建立以居家为基础、社区为依托、机构为补充的医养结合服务体系，2021年以来，培育医养结合项目30个，带动医养结合服务扩面增效。

开展养老服务技能进街道进社区进家庭活动，在街道综合养老服务设施及乡镇（街道）社会工作服务站建设养老服务技能培训站、实训工作室或教学点，定期委派专业人才开展现场教学活动。目前，全市已动员组织3020名讲师、护工、社工、志愿者等养老服务人才积极参与，服务10643个家庭。

聚焦重点难点 做实做细特殊群体关爱服务

开展特殊困难老年人家庭适老化改造，独创“三明二适一清”模式，对全市分散特困供养、低保中的失能、高龄老年人家庭实施居家适老化改造，截止目前已累计完成1.94万户特殊困难老年人家庭适老化改造。

持续优化高龄津贴相关制度机制，简化高龄津贴申领和认证程序，最大程度方便高龄老年人及其家属。2024年9月享受高龄津贴政策80周岁以上老人246670人次，发放1577.885万元。

将老年助餐服务纳入基本养老服务清单，形成全市统一的体系架构，确立全人群服务、全市场运营、多模式共存的思路，采用现有场地改造升级一批、餐饮企业合作共享一批、存量设施盘活一批的方式解决助餐场所问题，采用“助餐点+送餐”、设置集中“配送点”、社会力量参与的方式解决送餐渠道问题，采用服务质量自评、服务对象参评、评估结果与补贴挂钩的方式解决服务质量问题，让老年人享受更加精准、便捷、可及、专业的养老服务，推动老年助餐服务可持续发展，提升助餐共建共治能力，努力探索可复制可推广老年助餐服务的南阳经验。目前，全市已建成老年助餐服务设施714个，超额完成省定重点民生实事“积极发展老年助餐服务”2024年度目标任务。

通讯员 杨珊 孙茹