12月23日，南阳市政府新闻办公室举行“建强副中心 打造增长极 奔向新辉煌”系列主题新闻发布会，市人力资源和社会保障局相关负责人出席，介绍我市在促进高质量充分就业方面的经验做法和亮点成效，并回答了记者的提问。

今年以来，我市坚决扛起稳就业政治责任，深入实施就业优先战略，坚持就业优先导向，扎实做好稳就业工作，以“五聚五提”为总抓手，全力稳住就业基本盘，加速推进南阳由人口大市向人力资源强市转变进程。1至11月，全市实现城镇新增就业7.7万人，完成年度目标任务的105.34%，全市就业格局大幅优化。

聚焦重点群体 持续加大就业帮扶力度

累计接收高校毕业生5.3万人，主动为2.83万名离校未就业毕业生提供“1311”服务（为离校未就业高校毕业生提供至少1次政策宣介、3次岗位推介、1次职业指导、1次就业培训或见习服务），助力2.55万人成功就业，帮扶就业率89.92%。充分利用“春风行动”等时机，做好农村劳动力转移就业，先后组织线上线下招聘会198场，提供就业岗位15.88万个，签订就业协议3.22万个。积极引导在外务工人员返乡创业，创办市场经营主体29.36万个，带动就业147.42万人。针对就业困难群体，实施“一人一策”援助计划，通过公益性岗位安置等兜底帮扶，实现城镇失业人员再就业1.47万人，就业困难人员就业5400人，零就业家庭动态清零。

聚焦项目建设 持续优化就业公共服务

在全面建成市、县、乡、村四级就业服务体系的基础上，加速推进平台信息化、数字化、智能化建设步伐。截至目前，全市已实现4979个村（社区）就业服务站全覆盖，通过南阳智慧就业平台累计采集387.58万名适龄劳动力基本信息，先后发布4249家企业386个职业工种的岗位需求25.27万个，大口径畅通用人单位与求职者的匹配渠道。加速推进实施公共就业服务能力提升示范项目，围绕“提技能、稳就业、优智慧”三个方向共梳理31个一级项目和205个二级项目，累计争取地方配套资金2.3亿元，涵盖公共就业创业服务载体建设、专题活动开展、特色产业从业人员技能培训等多个方面，为构建全方位、立体化的就业工作格局奠定了坚实基础。成功建成南阳诸葛英才人力资源产业园，先后吸引省内外19家企业入驻，围绕人才招聘、职业培训、人力资源服务外包等方面，重点打造一站式就业服务平台。

聚焦社会保险 持续加强就业兜底保障

通过落实阶段性降低工伤保险和失业保险费率政策，累计为全市2.26万家单位减征失业保险费1.5亿元，为2.88万家单位减征工伤保险费7650万元。利用“免申即享”办理模式，累计为7385家企业发放稳岗返还资金5870.61万元。通过“一减一返”，持续用真金白银助力企业发展，大幅增强企业吸纳就业能力。在全省率先实现全省社保经办服务乡镇（街道）、村（社区）全覆盖，社保服务网点已全部覆盖全市248个乡镇、4838个村，为各类就业群体提供一站式、便捷化的社保服务，不断提升就业服务保障水平。

聚焦民生热点 打造便捷化社会保障体系

近年来，南阳市持续深入推进社会保险制度改革，聚焦广大群众关注的民生热点，着力打造便捷化的社保服务。今年以来，全市在建成179家“社银”服务网点的基础上，全面推动社保经办服务向乡镇（街道）、村（社区）延伸。截至目前，南阳市基层社保服务网点已覆盖全市248个乡镇、4838个村，530项社保业务实现乡镇可办，18项居民养老保险高频业务实现村内即办。南阳社保服务圈由“市、县城区步行15分钟、乡村辐射5公里”升级为“社保办理不出村（社区）”。

2023年，南阳市在全省率先实行职工“退休一件事”改革，整合了养老、医疗、公积金等24项业务，实行退休手续一窗受理。今年以来，南阳市在此基础上推出退休业务上门辅导、上门审核、上门认证“三上门”服务，先后上门审核企事业单位职工退休403人，协助1000余名退休人员完成待遇资格认证。

持续推进失业稳岗补贴应享尽享，先后举办“社保助企行”“社保服务进万家”等活动，多途径向目标企业宣传稳岗返还政策。在不断采集完善企业基本信息的基础上，采用“免申即享”发放方式，累计审批通过稳岗返还企业7385家，发放稳岗返还资金5870.61万元，用真金白银助力企业稳定发展。持续落实降低社保费率政策，今年以来，累计为全市2.26万家企事业单位减征失业保险费1.5亿元，为2.88万户参保单位减征工伤保险费7650万元。

聚焦人才引育 持续提升就业辐射带动

将“迎老乡 回故乡 建家乡”、中国·河南招才引智创新发展大会、重点产业链招才引智等高层次人才引育活动结合起来，先后举办各类招才引智活动68场，为各类人才提供岗位8.2万个，全市累计延揽大学本科以上人才2.07万人，签约人才项目92个，柔性合作顶尖人才45人次，招才引智工作位列全省第二。先后认定国家级、省级、市级高层次人才430人，同步为认定的高层次人才提供就业服务保障，通过高质量的就业确保各类人才“引得来、留得住”。通过事业单位招聘、“三支一扶”招募，先后为各级机关事业单位招录人才3281人。扎实推进“人人持证、技能河南”建设，聚焦培训评价、持证、就业、增收4个环节，不断壮大技能人才队伍，大幅拓宽技能人才就业渠道。今年以来，全市累计开展职业技能培训43.04万人次，新增技能人才24.9万人、高技能人才13.73万人，并成功组织南阳市第一届“牧原杯”职业技能大赛，全市技能就业、技能增收氛围持续浓厚。

办理失业登记指南看这里

做好就业登记是符合条件人员享受灵活就业社保补贴、创业开业补贴、运营补贴等就业优惠政策的前置条件；做好失业登记不仅是享受失业保险待遇的必要条件，还是获得公共就业服务的重要途径，登记失业人员可以免费参加创业辅导、职业指导、职业介绍、岗位推荐等，这些都是帮助他们重新就业的重要资源。人社部门面对企业招录登记失业人员出台了用人单位社会保险补贴、创业担保贷款、经营性人力资源服务机构职业介绍补贴、就业见习补贴、一次性扩岗补助等一系列惠企政策，鼓励用人单位开发更多岗位，帮助和吸纳登记失业人员实现更好就业。

办理就业登记分为个人办理和单位办理两种情况：劳动者从事个体经营或灵活就业的，由本人申请办理。劳动者本人在就业后30日内，到常住地或就业地公共就业服务机构申报就业登记。用人单位应当于招用之日起30日内在就业所在地公共就业服务机构为劳动者办理就业登记。办理失业登记，需要年满16周岁（含）至依法享受基本养老保险待遇、有劳动能力、有就业要求、处于失业状态的城乡劳动者（含港澳台劳动者）本人进行申请。失业登记也可以通过政务服务网、“豫见就业”微信小程序办理，具体要件网上均做了详细公示。