今年的政府工作报告提出“打造一流营商环境”，聚焦企业群众急难愁盼，加快重塑政务服务“气候”、重造创新创业“土壤”、重构现代金融“血脉”、重创守法诚信“生态”。为推动我市营商环境工作再上新台阶，本报持续推出“打造全国一流营商环境”专栏，全面展示近年来我市优化营商环境取得的新成效、新经验，助推我市加快建设全国一流营商环境标杆城市。

好的营商环境，犹如阳光、空气和水，须臾不可缺少。近年来，我市坚持把优化营商环境作为推动全市高质量高效率跨越发展的“战略工程、基础工程”，强力实施全国一流营商环境提升行动，营商环境建设取得新成效，实现历史性突破，首次被省委、省政府评为“营商环境建设先进省辖市”。截至目前，全市市场主体数量达105.55万户，企业满意度突破90分，实现“三连升”。

政务环境更加高效便利。新生儿出生等17项“高效办成一件事”上线运行，线上线下共办理近29万件。不动产首次登记等50项高频服务事项实现线上零材料办理。深化流程再造，创新数智转型，政务服务事项全部实现即时即办即结，市本级实现1604项申请材料免提交，办理时限压缩率95.55%，材料压减率11.5%，减少办理环节160个，环节压减率43.8%。“三项服务”新模式全面推行，累计提供“全流程辅导帮办+N服务”500余次，变“企业群众来回跑”为“政府帮代办”。

市场环境更加开放活跃。创新实施“市场主体身份码”（企业码）改革，多源数据为市场主体精准“画像”。“证照分离”、“多证合一”、“先照后证”、注册资本认缴制等系列改革全面推进。全省首创“四电无U”交易模式，入选国家、省改革典型案例。标准南阳建设推进有力，成功入选第二批国家级小微企业质量管理体系认证提升行动区域试点。对外开放持续拓展，卧龙综保区发展绩效提升15个位次。中国（南阳）跨境电子商务综合试验区连续三年获全国“成效较好”等次。

法治环境更加公正有序。全面落实行政执法“四张清单”、行政执法“观察期”制度，19个部门制定跨部门综合监管事项清单。持续开展“1+N”系列公益法律服务，498家企业得到“法治体检”。全面贯彻公证办理“最多跑一次”，公证行业累计办证3.4万件。全面推广“扫码入企”规范执法，全市589个单位1.6万名执法人员信息录入平台，申请执法4300余次。畅通涉企金融案件“绿色通道”机制，案件平均审理用时缩短至25.65天。创新实施“谁处罚，谁修复”信用修复工作机制，受到国家发展改革委通报表彰。

要素环境更加完备优质。“标准地+承诺制”改革全面推进，实现“土地等项目”“拿地即开工”，盘活批而未供土地3.39万亩，全省第二。小微企业融资协调机制高效运转，2024年累计向小微企业放贷金额106.18亿元，普惠小微贷款平均利率同比下降0.76个百分点。水电气暖市场价格整治推进有力，非居民气价降低0.11元/立方米，工业蒸汽供热价格降低6元/吨。深入实施就业优先战略，累计组织招聘会198场，举办招才引智活动68场，开展职业技能培训43.04万人次，就业服务保障水平不断提升。

人文环境更加宜居宜业。科技研发转化提速，获评国家科技进步二等奖1项，省科技进步奖14项，创历史最好成绩。全市综合创新水平评价全省第六，五年来全省进步最大。社会民生全面进步，连续三年获评“省重点民生实事工作突出省辖市”。公共事业加速发展，成功入选国家中医药传承创新发展试验区。生态环境持续改善，大气环境质量综合指数全省第二，成功入选全国第二批市级水网先导区。节能降碳有序推进，成功入选全国第一批减污降碳协同创新试点市。