9月4日，南阳市政府新闻办召开新闻发布会，市中级人民法院、市人民检察院、市公安局相关负责人介绍我市打击拒执及关联犯罪工作具体情况。

执行工作是实现公平正义的“最后一公里”，但被执行人恶意逃避、规避、抗拒执行的行为，损害胜诉当事人权益，侵蚀司法公信力。今年6月，最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合发布《关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件若干问题的意见》。8月1日，市中级人民法院联合市人民检察院、市公安局在全市启动为期一年的集中打击拒不执行判决、裁定犯罪行为专项行动。通过强化联动、精准打击、综合施策，形成对拒执及关联犯罪的强大震慑，有力维护群众合法权益与社会公平正义。

市中级人民法院 强化协同联动 凝聚执法合力

2023年以来，全市两级法院执行局已向公安机关移送涉嫌拒执犯罪线索342条，涉及执行案件422件、犯罪嫌疑人365人，近3年以拒执罪判处58案76人，审结关联犯罪74件106人，其中32人获3年以上有期徒刑。

在协同联动方面，市中级人民法院牵头成立公检法联合工作专班，建立常态化会商机制，统一证据标准与法律适用，已召开12次市级会商研判会，大幅提升案件移送、侦查、起诉、审判全流程质效。同时，市中级人民法院将专项行动成效纳入执行考核，确保责任落实到人。此外，通过56场专题培训覆盖530余名干警，重点提升法律适用、证据固定等专业能力，强化拒执线索发现与案件移送质量。

在精准打击层面，市中级人民法院聚焦“有能力执行而拒不执行”且情节严重的行为，分类施策：对恶意转移隐匿财产、拒不报告财产、暴力抗法等“情节严重”行为，坚决移送侦查；对虚假诉讼抗执、暴力拒执及拒付赡养费、抚养费等“情节特别严重”行为，依法从重惩处；贯彻“宽严相济”政策，对29名判前主动履行者予以缓刑，对14名协助拒执案外人追究刑责。

为提升打击效能，市中级人民法院还推动多维度举措：执行条线对终本案件“回头看”，筛查信访集中案件；刑事条线开辟“绿色通道”，对事实清楚的案件从快审理、当庭宣判；借助媒体曝光失信名单、发布典型案例，组织被执行人旁听庭审；依托基层组织开展普法，公开举报渠道并奖励有效线索，拓宽线索来源，营造“守信光荣、失信可耻”的社会氛围。

市人民检察院 聚焦民生案件 提升办案质效

全市检察机关以“零容忍”态度推进拒执及关联犯罪检察履职，2023年以来，起诉后法院以拒执罪判处58案76人，判处关联犯罪案件74件106人，其中32人获3年以上有期徒刑，有力震慑了违法犯罪行为。

市人民检察院坚持“三个导向”强化责任担当：以政治建设为引领，将打击拒执犯罪纳入重点任务，成立专项领导小组统筹多部门协同；以民生需求为导向，聚焦涉民生案件，依法从严从快办理；以法治思维为根基，严格遵循法律法规，确保案件经得起检验。

在案件质量把控上，市人民检察院严把证据审查关，对32起重大疑难案件提前介入侦查，提出86条取证建议，纠正漏诉3人；严格依据《中华人民共和国刑法》第三百一十三条精准定性拒执行为，监督法院法律适用与量刑，对1起量刑不当案件抗诉成功；加强办案指导，对2起犯罪情节显著轻微案件依法决定不起诉，确保程序合规。

针对重点领域，市人民检察院分类施策形成震慑：加大对“情节严重”拒执行为的立案监督、批捕起诉力度，监督公安机关立案4件4人，批捕39件42人，公诉62件68人；同步打击妨害公务、非法处置查封财产、虚假诉讼等关联犯罪。同时，落实宽严相济政策，对民生案件快捕快诉，如淅川县人民检察院办理的刘某拒执案，追诉2名漏犯并促使被执行人支付30余万元赔偿，入选全省典型案例；对18名情节显著轻微者作相对不起诉，建议29名认罪悔罪者从轻量刑并获采纳。

下一步，市人民检察院将持续深化与市中级人民法院、市公安局的协作，提升办案质效；依托政法跨部门大数据平台完善协同机制；加大涉农民工工资、抚养费等案件办理力度；加强宣传教育，推动社会信用体系建设，从源头减少拒执犯罪。

市公安局 规范立案审查 统一执行尺度

随着经济社会发展，拒执案件高发，此类犯罪侵犯法律尊严、危害群众权益、影响社会稳定。2024年以来，我市公安机关受理拒执案件106起，立案侦办42起，为申请执行人追缴返还钱款1500余万元，以实际行动维护法律权威。

为破解拒执行为“违法成本低”“震慑不足”问题，市公安局以专项行动为抓手，从四方面发力——

规范立案审查，统一执法尺度。由法制部门统一审核法院移送线索，联合法检制定证据指引；移送前联合研判线索，符合条件的及时移送；明确“有能力执行”推定规则，被执行人高消费、购买大宗资产等需提供反证，否则推定具备执行能力。

提升侦查能力，破解调查难点。组织刑侦民警学习相关法律法规，强化业务素养；运用大数据分析、资金穿透、网络追踪等科技手段，提升隐匿财产发现、资金流向追踪、电子证据固定能力；将查明被执行人真实财产状况作为核心，针对财产代持、虚假交易、跨境转移等复杂情形深入调查，综合判断主观恶性。

健全协作机制，提升整体合力。定期召开公检法联席会议，协调解决疑难问题；侦办案件时邀请检察院提前介入引导侦查，确保取证合法；整合法院、金融、税务、不动产等多部门数据，构建“专业+机制+大数据”新型警务模式，为侦查赋能。

加大宣传力度，震慑拒执犯罪。联合相关部门加强普法宣传，曝光拒执犯罪，引导社会树立“生效裁判必须履行”意识；通过典型案例发布、庭审直播等形成震慑；完善执行联动机制，推动构建“党委领导、人大监督、政府支持、法院主办、社会协同”的综合治理格局。

此次为期一年的“集中打击拒不执行判决、裁定犯罪行为”专项行动，是我市构建综合治理执行难格局的关键举措，彰显了政法机关捍卫法律尊严、维护司法权威的决心。目前，公检法已形成“移送-侦查-起诉-审判”的顺畅链条，通过协同作战让拒执者无处遁形。我市政法机关将持续发挥协同优势，各司其职、紧密配合，不断优化打击机制，重点攻坚涉民生执行案件，让生效法律文书真正成为“带电的高压线”。