基层治理是国家治理的基石，矛盾纠纷预防化解是其中关键一环。近年来，河南省新野县人民法院深刻把握“最后一道防线”职责定位，积极响应党中央关于坚持和发展新时代“枫桥经验”、健全基层治理体系的战略部署，以“党委领导、政府主导、法院指导、社会疏导”为原则，深度融入综治中心建设，探索出一条“法院+综治”双核驱动的基层善治新路径，绘就了矛盾就地化解、平安共建共享的新时代“枫景”。

​聚力中枢赋能，打造多元解纷“总枢纽”​​

    综治中心的核心在于“联”与“动”。新野县法院坚持“应进必进”，主动打破部门藩篱，将优质司法资源注入综治中心这一基层治理核心。

    一是功能嵌入“一站式”。在综治中心设立诉讼服务窗口或功能区域，选派资深法官、优秀助理和调解专家常态化入驻，确保群众寻求司法帮助“零距离”。推动“一窗通办”模式落地，群众诉求在此“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。二是机制融合“一盘棋”。在党委政法委统筹协调下，新野县法院积极协同司法行政、信访及各行业主管部门，畅通人民调解、行政调解、行业调解、司法调解的衔接渠道，“三调联动”机制在综治中心高效运转，真正实现了矛盾联调、问题联治、平安联创。

精准分级诊疗，筑牢源头治理“防火墙”​​

    推动纠纷止于未发、化于萌芽，是综治中心的重要使命，更是法院服务大局的职责担当。新野县法院依托综治中心平台，精心构建分层过滤、逐级化解的解纷“过滤网”。

    一是精准导诊“初过滤”。立案后，通过智能化识别与人工研判相结合，挑选适宜调解的案件，引导当事人开展先行调解，在当事人同意后精准推送至对应行业性、专业性调解组织，提升调解成功率。二是行业专诊“深化解”。深化“总对总”在线诉调对接机制，针对医患、道交、物业、劳资、金融等专业领域纠纷，协助综治中心组建“行业调解专家库”，实现“行内事行家解”，大幅提升纠纷调解的数量，为诉讼“减负”。三是繁简分流“兜底判”。对确需诉讼解决的纠纷，依托窗口无缝接收并迅速启动繁简分流程序。简单案件适用小额诉讼、简易程序快审快结；复杂案件依法精审，当判则判，确保公平正义高效兑现，兜牢司法公正底线。

​厚植法治底蕴，校准定分止争“基准线”​​

    法治是基层治理现代化的核心保障。新野县法院充分发挥在综治中心中的专业优势，让法治成为化解矛盾、凝聚共识的“定盘星”。

    一是能力提升强根基。联合综治中心定期组织入驻中心的调解员、网格员旁听典型案件庭审，参与案例研讨与法律适用培训，提升其依法调解、规范履职的能力，壮大基层法治生力军。二是规则引领树标杆。针对多发易发的物业合同、金融借款等类型化纠纷，系统总结化解经验，提炼裁判规则，精选发布示范性案例，通过综治中心广泛传播，为类案化解提供清晰指引，推动纠纷前端批量预防化解。三是法理情融合促和谐。在接待咨询、调处矛盾、审理案件各环节，法官不仅重视释法析理，更注重事理明晰、情理沟通，努力修复受损的社会关系，引导当事人诚信互谅，在讲清“法理、事理、情理”中实现案结事了人和，以司法之力引领崇德向善的社会风尚。(杨彦杰 陈丽)