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人民法庭是基层司法的“神经末梢”,是践行新时代“枫桥经验”、推进基层社会治理、守护群众民生福祉的前沿阵地。南阳市宛城区人民法院溧河法庭紧扣辖区城乡融合发展治理特点,深挖本地“召父治水、均水定纷”千年善治文脉,将古法治理“公允均衡、息争安民、兴业固本”的传统智慧,与新时代司法为民、公正司法理念深度融合,加强“均水止争・民和业兴”特色文化品牌建设,依托“五调四化”矛盾纠纷化解工作法,以精准高效司法赋能基层治理提质增效,为辖区平安建设、法治建设高质量发展注入源源不断的司法动能。
承古治精髓,建“五调四化”解纷体系
“均水”之智,贵在公允止争。西汉南阳太守召信臣修召父渠、立《均水约束》化解水利纠纷;东汉杜诗接续善政,二人铸就“前有召父,后有杜母”千古佳话,是“父母官”文化源头,溧河法庭辖区留存召父渠遗迹,千年善治文脉赓续绵延。
溧河法庭传承召父杜母千年善治底蕴,融入乡镇综治中心建设,依托辖区全域综治网格化治理格局,联动多个部门,组建多元解纷队伍,创新推行“五调四化”矛盾纠纷化解工作法,即小型纠纷当场调、跨域纠纷线上调、复杂纠纷联动调、典型纠纷示范调、涉企纠纷上门调,实现矛盾精准高效化解。同时以阵地化、常态化、精准化、制度化“四化”为抓手,推动解纷力量下沉,健全排查调处、诉调对接、回访督促全闭环机制,把多元解纷深度嵌入基层治理链条,持续提升基层矛盾吸附与前端化解能力。
黄台岗综治中心通过“e智理平台”接收到一起合伙合同纠纷的调解申请后,第一时间启动诉调对接联动机制,邀请溧河法庭指导调解工作。调解过程中,司法所工作人员牵头梳理账务、厘清事实、疏导对立情绪,精准破解纠纷核心症结;法庭庭长王海燕结合《中华人民共和国民法典》相关规定,细致阐释合伙经营各方的权利义务、责任划分标准,以案释法、以理服人。最终促成三方当事人握手言和、达成一致,当场签订书面调解协议,高效妥善化解这起纠纷。
在做实前端联动化解的同时,溧河法庭持续优化诉调衔接全流程管理。针对调解成功、需要赋予法律强制执行力保障的案件,法庭全面推行“当场申请、当场审查、当场确认”全流程司法服务,高效赋予调解协议强制执行力;对经前端调解仍无法化解的纠纷,快速对接启动诉讼程序,扎实做好案件梳理、材料审查、证据固定等前期准备,大幅压缩案件审理周期,提升司法审判效率,切实减轻当事人诉累。
2025年以来,依托“五调四化”矛盾纠纷化解工作法,就地化解各类潜在矛盾300余起;2026年上半年,法庭收案量同比下降18.06%,案件调解率提升34.58%,治理成效充分显现。
怀司法温情,解基层群众民生需求
法理有尺度,司法有温度。溧河法庭始终坚守“司法为民、公正司法”初心使命,坚持“调解优先、调判结合、案结事了人和”工作理念,聚焦婚姻家事、赡养抚养、邻里关系等群众身边高频民生纠纷,统筹把握司法尺度与人文关怀,以法理明晰是非、以温情化解隔阂,用心用情调处千家万户的琐事纠葛,全力守护辖区亲情和睦、邻里和顺、村居安宁。
针对老年人、残疾人等特殊群体诉讼不便、维权困难的现实问题,法庭不断完善“上门司法+线上速办”便民服务体系,让群众在熟悉的环境中表达诉求、化解矛盾。
今年5月,溧河法庭受理一起九旬老人赡养纠纷,五名子女因赡养事宜争执不下。考虑到老人身体孱弱,不宜往返法庭应诉,王海燕采取“线上+线下”联动调解模式,通过电话、微信反复沟通劝导五名子女,宣讲赡养法律规定,阐释亲情伦理家风孝道,逐步消融对立情绪;线下多次赴养老院走访,倾听老人真实诉求,掌握第一手情况。
一次次耐心沟通、一遍遍法理宣讲、一轮轮温情劝导,逐步解开子女之间的心结,五名子女摒弃分歧,达成赡养共识。为切实保障老人晚年权益,王海燕再次上门,在养老院现场组织签订调解协议,实现闭环暖心办结。
同时,溧河法庭将“案结事了、民和业兴”作为工作落脚点,落实“两提示一敦促”工作举措(提示权利义务、提示履行期限、敦促主动履行),同步做实判后答疑、执前督促,搭建当事人沟通履行平台,引导义务人自动履行,构建完整诉讼流程闭环。
抓源头防控,筑长效基层善治格局
基层善治,法治为基、长效为要。溧河法庭牢固树立“治未病、防源头、固长效”治理理念,主动延伸司法服务触角,推动矛盾纠纷治理从“事后被动化解”向“事前主动预防、源头精准管控”转变。
深入开展法律“六进”活动,推动法治理念浸润基层;面向综治中心、司法所、民间调解组织等开展类案指导,提升基层一线解纷能力;常态化开展巡回审判,以鲜活案例以案释法;定期为辖区法律明白人、人民调解员、村党支部书记、治保主任开展业务培训,建强基层解纷队伍;充分运用司法大数据,定期向综治中心推送问题清单和风险防范建议,标注高发案由、高风险区域,为源头治理提供数据支撑,构建源头预防、排查预警、多元解纷、长效治理的基层司法治理体系。
今年6月27日,在《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》正式施行前夕,溧河法庭走进溧河物流园区,开展巡回审判暨专项普法宣讲。现场促成当事人当庭调解,承办法官王海燕结合园区商户集聚、劳务用工频繁、劳务纠纷易发多发实际,围绕用工风险防控、权责划分、工伤处置、维权渠道等重点内容以案说法,在场商户与从业人员深受启发。
2025年以来,溧河法庭累计开展巡回审判、普法宣传、业务培训46场次,推送问题清单及治理建议18份,推动基层治理从“经验判断”向“数据导航、理论支撑”转型。
千年均水文脉生生不息,新时代司法善治步履不停。从古时“均水定纷、安民兴业”的传统善治智慧,到今日“多元解纷、司法惠民、赋能治理”的新时代司法实践,宛城区法院溧河法庭将始终以文化赋能司法、以匠心锻造品牌、以实干助推善治,推动传统善治文脉与现代司法理念同频共振、双向赋能,持续为城乡融合发展筑牢司法保障。(李亚瑾)
来源: 南阳广播电视台