11月4日，南阳市政府新闻办召开南阳市“开局起步‘十五五’ 奋力谱写新篇章”系列主题新闻发布会卧龙区专场。卧龙区相关负责人以“加快‘六区’建设 打造核心增长极 奋力开创现代化卧龙建设新局面”为主题，全面解读卧龙区“十五五”规划纲要。

“十五五”时期是卧龙区迈向现代化进程中攻坚突破、蝶变跃升的战略机遇期。卧龙区锚定“一极六区”战略定位，经过深入调研、集思广益、科学论证，编制完成并正式发布“十五五”规划纲要。纲要共13个部分、57章、194节，细化5个分项目标和21项具体发展指标，明确13个领域重点任务，各项重点任务举措可概括为“九个聚焦”。

聚焦高质量发展 增强发展动能

以全面提升中心城区首位度为统领，推动经济运行保持在合理区间，实现质的有效提升和量的稳步增长，力争主要经济指标增速高于全市平均水平，奋力实现经济总量新跨越，全力冲刺全省十强区，打造省域副中心城市核心增长极。

聚焦高效能治理 夯实发展基础

坚持党建引领，一体推进法治卧龙、平安卧龙、诚信卧龙建设，持续强化政府执行力，优化行政运行机制，提升政府公信力与公共服务满意度；有效防范化解重点领域风险，推动信访案件、刑事案件和民事诉讼案件发生率稳步下降；提升治理体系和治理能力现代化水平，实现高质量发展和高水平安全良性互动。

聚焦现代化产业 稳固发展支撑

产业与项目是高质量发展的核心支撑。“十五五”期间，卧龙区将立足资源禀赋和产业基础，持续固根基、补短板、强弱项、拓增量，推动三次产业协同联动、能级跃升。

大力发展新质生产力，构建“3+4+3”产业发展布局，转型升级绿色食品、智能装备、生物医药三大主导产业，依托重点龙头企业实施补链强链项目；培育光电信息、新能源、新材料、低空经济四大新兴产业，前瞻布局生物制造、具身智能、氢能与新型储能三大未来产业，力争制造业规模突破350亿元，制造业增加值占地区生产总值比重保持合理增长，推动现代服务业与先进制造业深度融合，战略性新兴产业增加值占规模以上工业增加值比重达到30%左右，推动“一花一草”特色产业提质增效、产值突破300亿元。基本形成以先进制造业为骨干、现代服务业为支撑、特色富民产业为基础的现代化产业体系，实体经济根基更加牢固。

聚焦科技创新 释放发展潜能

坚持教育科技人才一体推进，促进科技创新与产业创新深度融合，全面增强资源集聚力、创新策源力、人才吸引力，加快布局高能级创新平台与新型研发机构，推动全社会研发经费投入年均增长6%左右，各类创新平台总量达到150家，新增高新技术企业20家以上，显著提升科技创新对经济社会发展的贡献度。

聚焦城乡融合 提升发展品质

以城市内涵式发展为主线，以更新提质为重要抓手，有序实施城市更新项目，持续优化城市生态空间布局，推动城镇化率达到70%。坚决扛稳粮食安全重任，粮食播种面积稳定在96万亩以上，总产量稳定在7亿斤左右。扎实推进美丽乡村建设，全面建成一批宜居宜业和美乡村。推动城乡基础设施互联互通、一体化发展，让城乡居民共享现代化建设成果。

聚焦绿色低碳 厚植发展优势

牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，深化生态文明建设，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，持续减少主要污染物排放总量，健全生态保护修复机制，稳步提升国土绿化品质，推动绿色生产生活方式逐步普及，显著提高资源利用效率，加快将生态优势转化为经济优势、发展胜势，推动生态强区建设迈出坚实步伐。

聚焦文旅繁荣 激发发展活力

为持续释放消费活力、提升城市能级，卧龙区坚持以文塑旅、以旅兴商、商旅联动，深度整合辖区文化、生态、非遗、山水资源，把资源优势转化为经济消费动能。

串珠成链打造商旅融合发展矩阵，统筹整合各类文博场馆、景区资源与城市核心商圈，打通景区、街区、商圈联动发展通道，推动文旅消费从单点打卡向游购娱一体化转变。围绕文旅强区的建设目标，加强武侯祠、张衡博物馆、鄂城寺等重点文保单位活化利用，推动烙画、三弦书、玉雕等非遗项目保护开发。持续深化文旅融合与业态创新，推动卧龙岗文化园、独山风景区扩容提质，整合串联麒麟湖、塔子山等北部山水资源，创新开发“一花一草一独玉”卧龙特色文创产品，力争旅游接待总人次年均增长5%以上。

聚焦民生改善 擦亮发展成色

突出以人为本，尽力而为、量力而行，为群众多办实事、多办好事，推动居民收入增长和经济增长同步，确保城乡居民人均可支配收入年均增速不低于地区生产总值增速。实现高质量就业更加充分，多层次社会保障体系更加公平、更可持续。推动教育、医疗、住房、养老等基本公共服务提质扩容，稳步增加普惠性服务供给，让民生福祉更有温度、幸福生活更有质感。

聚焦安全生产 筑牢发展底线

高效统筹发展和安全，强化风险意识、底线思维，深入开展风险隐患排查整治，常态化组织应急演练，持续提升防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置能力，坚决防范遏制各类安全事故发生，以高水平安全护航高质量发展。

蓝图已经绘就，奋进正当其时。下一步，卧龙区将紧扣“十五五”规划蓝图，坚持实干笃行、闭环落实，推动各项目标任务落地见效，奋力谱写中国式现代化卧龙实践新篇章，为南阳高水平建设现代化省域副中心城市贡献更大力量。