中国共产党南阳市宛城区第七届委员会第十一次全体会议，于2026年1月7日在宛城召开。
出席这次全会的有区委委员27人，区委候补委员1人。其他现职区级领导和有关方面负责同志，部分党代表、人大代表、政协委员等列席会议。
全会由区委常委会主持。区委书记樊牛受区委常委会委托向全会报告工作并作了讲话。
全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记考察河南考察南阳重要讲话重要指示精神和关于河南工作的重要论述，认真落实中央、省委、市委经济工作会议和省委十一届十次全会、市委七届十次全会部署，听取和讨论了樊牛受区委常委会委托所作的工作报告，讨论了区委常委会2025年抓党建工作情况专题报告，审议通过了《中共南阳市宛城区委关于制定宛城区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。樊牛就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。
全会充分肯定了区委常委会2025年的工作和2025年抓党建工作。一致认为，2025年是“十四五”规划收官，也是宛城发展历程中极不平凡的一年。一年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在省委省政府、市委市政府的关心支持下，区委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻习近平总书记考察河南考察南阳重要讲话重要指示精神，牢牢把握稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，聚焦省委“1+2+4+N”目标任务体系和市委“五聚五提”工作部署，锚定区委“争第一、创唯一、挑大梁”奋斗目标，统筹做好稳增长、扩内需、调结构、惠民生、防风险、抓党建各项工作，推动经济回升向好，社会大局保持稳定，“十四五”规划目标任务总体完成，现代化宛城建设迈出坚实步伐。
全会认为，“十四五”时期，习近平总书记亲临南阳考察，省委省政府提出“支持南阳建设副中心城市”，市委锚定“建强副中心、打造增长极、奔向新辉煌”发展目标，五年来，区委团结带领全区人民，牢记嘱托、感恩奋进，有效应对一系列重大风险挑战，综合实力稳步提升，科技创新增添活力，现代化产业体系日趋完善，城乡融合深入推进，改革开放全面深化，生态环境持续向好，保障和改善民生有力有效，管党治党坚实有力。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，在于省委省政府、市委市政府的科学谋划和坚强领导，也是全区上下负重拼搏、接续奋斗的结果。
全会强调，“十五五”时期，宛城发展机遇大于挑战，预期大于困难，处于卸下包袱、轻装上阵的转型期，处于攻坚克难、乘势而上的突破期。全区上下要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，准确把握宛城在全省全市发展大局中的战略定位，锚定“争第一、创唯一、挑大梁”工作目标，发扬“一抓到底”的狠劲、“百折不挠”的韧劲、“快人一步”的拼劲、“上下一心”的冲劲，奋力谱写中国式现代化建设宛城新篇章。
全会强调，“十五五”时期宛城经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述以及考察南阳重要讲话重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，锚定“三区一中心一高地”战略定位，纵深推进“五聚五提”，大力践行“六个弘扬”作风要求，聚焦制造业高质量发展、科技创新、乡村全面振兴、新型城镇化、中医药传承创新发展、高效能社会治理等六项重点工作，切实改善民生、加强社会治理，防风险、扬优势、补短板、强保障，实现经济发展质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展，促进共同富裕，为与全省全市同步基本实现社会主义现代化奠定坚实基础。
全会强调，“十五五”时期宛城经济社会发展必须遵循以下原则，坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全。
全会明确了“十五五”时期宛城经济社会发展的主要目标：制造业高质量发展取得显著突破，科技创新效能取得显著突破，乡村全面振兴取得显著突破，新型城镇化建设取得显著突破，中医药传承创新发展取得显著突破，高效能社会治理取得显著突破。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年我区综合实力稳步提升，人均国内生产总值力争达到或超过省市平均水平，居民人均可支配收入再上新台阶，高效生态经济取得显著成效，人民生活更加幸福美好，经济实力、科技水平、文化魅力和竞争力大幅跃升，与全省全市同步基本实现社会主义现代化。
全会要求，推动制造业高质量发展，构建现代化产业体系。坚持智能化、绿色化、融合化方向，培育壮大优质市场主体，优化调整产业结构，推动重点产业聚链成群，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。要做强光电新材料产业，做大装备制造产业，做优食品加工产业，培育新兴未来产业，推动经开区能级提升。
全会要求，提升科技创新能力，因地制宜发展新质生产力。抢抓新一轮科技革命和产业变革历史机遇，全面增强科技实力和创新体系整体效能。要提升科技创新主体能级，强化创新要素保障，推动科技创新与产业创新融合发展。
全会要求，全面发展现代服务业，激活经济增长新动能。聚焦现代化服务体系与智慧高效现代物流体系两大建设重点，以数字赋能、平台支撑、业态创新、产服联动为核心路径，推动服务业全方位提质升级与深度融合。要专业化发展生产性服务业，品质化发展生活性服务业，加快发展数字经济。
全会要求，加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。坚持农业农村优先发展，锚定建设现代农业示范区目标，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，扛牢粮食安全责任，发展壮大乡村特色产业，聚焦片区化组团式发展，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。要提升粮食生产能力，构建现代化农业产业体系，加快建设和美乡村。
全会要求，坚持以人为本，统筹推进新型城镇化建设。坚持人民城市人民建、人民城市为人民，提升城市规划建设水平和功能品质，着力建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。要推动城市提质升级，推动城市内涵式发展，大力发展城市经济。
全会要求，坚持守正创新，推动中医药传承创新发展。坚持中医药事业、文化、产业三位一体、统筹发展，做好顶层设计和制度保障，谋深做实“医、药、文、养”四篇文章。启动实施美丽中国先行实践区先导区起步区建设。要推进中医药产业高质量发展，传承创新中医药文化。
全会要求，激发文旅创新创造活力，推动文化繁荣兴盛。围绕新时代中国特色社会主义文化建设，繁荣文化事业、壮大文旅产业，激发文旅创新创造活力，以文化赋能经济社会发展，建设文旅强区。要弘扬和践行社会主义核心价值观，协同推进文旅融合发展。
全会要求，深化改革开放，积极融入和服务全国统一大市场建设。全面融入南阳现代化省域副中心城市发展大局，坚持扩大内需这个战略基点，以改革攻坚激发内生动力，以开放创新拓展发展空间，增强宛城高质量发展动能。要全面提振消费，深化重点领域改革，持续优化营商环境。
全会要求，着力保障和改善民生，扎实推进共同富裕。坚持以人民为中心，加大保障和改善民生力度，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题，建成覆盖全民、便捷高效、数字智慧的民生保障体系。要扎实推进稳就业增收入，办好人民满意的教育，健全多层次社会保障体系，加快建设健康宛城，推动人的全面发展。
全会要求，推进全面绿色转型，建设美丽活力宛城。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快推动发展方式绿色低碳转型，守牢生态安全底线。要筑牢生态安全屏障，深入推进污染防治攻坚，加快绿色低碳转型发展。
全会要求，全面加强社会治理，建设更高水平平安宛城。坚定不移贯彻落实总体国家安全观，坚持走中国特色社会主义社会治理之路，加快构建共建共治共享的社会治理格局，提升治理体系和治理能力现代化水平，确保社会大局和谐稳定。要落实国家安全责任，全面落实党对社会治理的领导，更好凝聚服务群众，加强党建引领基层高效能治理，加强法治和诚信建设，加强风险隐患排查和矛盾治理。
全会要求，凝聚发展合力，为中国式现代化宛城实践提供坚强保障。坚持学思想、讲协同、抓落实，切实增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，不断提高党领导经济社会发展能力和水平。要加强党的全面领导和党的建设，发展社会主义民主政治，调动各方面积极性主动性创造性。
全会强调，做好今年经济工作，要聚焦重点，奋勇争先，树立高质量发展新标杆。重点实施“七大行动”，实施产业转型提级行动，加快构建现代产业体系；实施消费投资提振行动，持续巩固经济增长态势；实施城市发展提质行动，加速建设现代人民城市；实施乡村振兴提速行动，打造宜居宜业和美乡村；实施深化改革提档行动，有效激活发展强大动能；实施生活品质提升行动，更好满足群众生活需要；实施安全体系提效行动，高效建设平安宛城。要加强领导，实干笃行，开创高质量发展新局面。把准发展方向，提高政治执行力；狠抓工作落实，树牢正确政绩观；加强队伍建设，弘扬务实硬作风，推动各项任务落实。
全会号召，全区上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，坚定信心、攻坚克难，务实重干、奋勇争先，奋力谱写中国式现代化建设宛城实践新篇章，为南阳高水平建设现代化省域副中心城市作出新的更大贡献！（编辑：朱志傲 监制：王丽 总监制：邢保林）
