物业服务作为关系千家万户、影响社区和谐的基础性环节,其纠纷的有效化解是基层社会治理现代化的重要标尺。近年来,新野县人民法院聚焦物业服务领域矛盾多发、易影响营商“微环境”的实际,创新构建“前端预防、中端化解、后端修复”的物业纠纷“全周期”治理模式,为县域经济高质量发展提供了有力的司法服务和保障。
前端预防筑防线,筑牢源头治理“防火墙”
政策引领,促进物业纠纷源头减量。积极推动并参与制定了《关于建立物业纠纷多元化解机制的指导意见》《关于推进物业服务业高质量发展的实施意见》等关键性文件,为从源头上预防和减少物业纠纷提供了坚实的政策依据和制度框架。这些措施从根源上规范了物业服务市场,有效促进了物业纠纷的源头减量,2025年新收物业服务合同纠纷案件同比下降14.47%,源头治理成效明显。
普法先行,增强各方主体契约精神。组织法官定期走进社区、物业企业,开展“普法讲堂”“案例巡展”活动。近三年来,累计开展专题普法30余场,发放宣传资料5000余份,通过解读《民法典》相关规定、发布典型案例,引导业主依法理性维权,督促物业企业规范诚信履行合同。持续的普法宣传增强了各方主体的法治意识和契约精神,从思想根源减少了误解与冲突。
中端解纷提质效,打造梯级解纷“快车道”。
整合多方力量,延伸解纷服务。由新野县法院牵头,高效整合县住房保障中心、县综治中心、街道社区等多方力量,成立物业纠纷协同化解中心,实现信息共享、力量联动,将调解指导、司法确认、在线诉讼等服务直接延伸到社区一线,为当事人提供便捷高效的“一站式”解纷服务。
分层精准过滤,提升解纷效率。2023年,新野县法院建立“社区调解—物调委调解—法院诉讼”的梯级调解体系。自2023年以来,通过该体系成功诉前调解物业纠纷180余件,调解成功率达76%。某小区业主因物业服务不到位拒交物业费,双方僵持不下,社区调解委员会先行介入调解未果后,迅速移交物业纠纷调解委员会,法院法官全程指导调解,厘清物业履约瑕疵与业主缴费义务的权责边界,最终促成双方达成和解,物业限期整改服务问题,业主分期缴纳物业费,纠纷在诉讼前端高效化解。该体系实现了纠纷的精准分流与快速化解,极大提升了纠纷化解效率,大大降低了当事人解纷成本。
后端重塑固长效,推动行业治理“精准化”
强化裁判示范,明晰行为规则。在案件审理中,坚持调判结合,对具有典型意义的案件精细审理、快速裁判。近两年审结的290余件物业合同纠纷案件中,注重在判决书中清晰界定双方权利义务,对物业服务质量认定、费用减免情形等争议焦点进行充分说理,统一裁判尺度,判决服判息诉率达100%。公正高效的裁判既解决了个案,也为行业行为树立了明确规则预期。
发送司法建议,助推行业整改。定期对审执案件及诉前调解中反映的共性问题进行梳理分析,形成专项报告,并向物业主管部门、行业协会及相关企业发出司法建议。例如,针对案件中频发的“公共收益不透明”“应急维修不及时”等问题,新野县法院向县住房保障中心发出了《关于规范物业服务企业公示公开制度的建议》等3份司法建议。相关单位据此开展了专项整治,推动4家物业服务企业完善了服务公示制度,修订了格式合同条款,行业合规意识与规范化水平显著提升。
完善评价体系,强化失信惩戒。探索将司法裁判信息、调解履行情况与物业企业信用评价体系挂钩。对拒不履行生效裁判、多次被诉且确有严重过错的物业企业,依法采取失信惩戒措施,并将相关信息推送至行业主管部门。此举倒逼物业服务企业更加注重合规经营和诚信履约。行业生态的持续优化直接提升了业主的居住体验,社区“微环境”得到切实改善。
新野县法院以物业纠纷全周期治理为抓手,将司法服务融入基层治理与行业发展各环节,从源头预防到多元化解,再到长效治理,层层发力、久久为功,既有效化解了民生矛盾、优化了社区居住环境,更以司法之力规范了行业秩序、涵养了营商生态。
下一步,新野县法院将持续深化物业纠纷全周期治理模式,不断完善多方协同机制,精准回应群众诉求与行业发展需求,以更实司法举措推动物业服务行业规范化、精细化发展,为基层社会治理现代化和县域经济高质量发展贡献司法力量。(杨彦杰 陈丽)

