锚定目标，加压奋进，南阳吹响大干二季度实现“双过半”的嘹亮号角。

为了努力实现二季度逆周期跨越发展，4月24日，市委、市政府出台《大干快上二季度奋力实现“时间过半任务超半”八项措施》，以前瞻性谋划、全过程管理，科学施策，精准发力，确保全市各级各部门统筹疫情防控和经济社会发展，力争上半年生产总值增长10%以上，规上工业增加值增长15%以上，固定资产投资增长18%以上，社会消费品零售总额增长15%以上，一般公共预算收入增长13%以上，奋力实现“时间过半任务超半”，有力支撑全年经济增长目标任务完成，加快推进现代化省副中心城市建设。

上半年生产总值增长10%以上

规上工业增加值增长15%以上

固定资产投资增长18%以上

社会消费品零售总额增长15%以上

一般公共预算收入增长13%以上

以工业立市实现优势再造

工作目标：上半年规模以上工业增加值增长15%以上。

工作举措：加快工业经济发展，加快重大工业项目前期手续办理，完善“点对点”精准帮扶工作机制，出台实施“一企一策”重点帮扶举措，带动全市工业产能快速提升。上半年全市投资3000万元以上工业项目完成投资400亿元以上，“三大改造”项目完成投资200亿元以上。

培育壮大工业企业，加快建立重点小微企业（项目）培育库和工业企业“千企升级”名录库，升级服务，全面赋能。

推动开发区培强提效。全面推行“管委会+公司”模式，引导开发区聚焦经济管理、投资服务、招商引资等主责主业。巩固提升西峡、唐河先进制造业开发区“三化三制”改革试点成效。完善工业低效用地退出机制。继续组织开展季度评估、半年观摩活动，引导县市区聚力推动开发区培强提效。

以势能释放加速固定资产投资

工作目标：上半年固定资产投资增长18%以上。

工作举措：全面强化基础设施投资，着力推动建筑业提质发展，积极争取政策资金支持。推动更多意向投资向实际投资转化，确保上半年实际完成投资1000亿元以上。

加快推进重点项目建设，坚持全生命周期高效闭环推进项目建设，力争6月底前省市重点项目完成投资1600亿元以上，前四期“三个一批”项目投资完成率达到60%以上。争取6月底前全市纳入省重点项目储备库的项目达到200个以上。

稳步提高融资保障水平，引导符合条件的企业发行债券、资产支持证券，加快推动卧龙区想念食品等上市、高新区中天防爆等在新三板挂牌。深入开展政银企对接活动，力争上半年金融机构人民币贷款余额达到4000亿元。

以战略基点促三产回稳向好

工作目标：力争上半年服务业增加值增长12%。

工作举措：加快发展现代物流，加快构建“1+3+N”物流节点网络体系，全面落实保障物流畅通20条措施。力争上半年新增A级以上物流企业2家以上，全市货物运输量达到1亿吨以上，货物周转量达到300亿吨公里。

提质发展现代金融，加快实施“招金入宛”工程，研究出台扶持农合金融机构、村镇银行等地方法人金融机构的政策措施，积极争取政策性基金在南阳设立子基金。

培育发展信息服务业，加快打造数字经济创业产业高地。

大力发展科技服务业，力争上半年转化科技成果50项以上。

做大电子商务规模，力争上半年电商交易额达到1500亿元，其中跨境电商交易额达到80亿元以上。

促进市场消费升温，推动消费恢复性增长，力争上半年社会消费品零售总额达到1500亿元以上。

释放文旅消费潜力，培育发展夜间经济，尽快形成汉文化旅游精品线路，打造一批研学基（营）地。

以生态创新促农业生产稳定增长

工作目标：上半年农业总产值增长9%以上。

工作举措：稳定农业生产能力，出措施，抓项目，确保1100万亩小麦颗粒归仓，力争上半年全市生猪出栏450万头、肉牛出栏20万头、肉蛋奶总产70万吨。

大力发展特色农业，实施月季、艾草产业高质量发展倍增计划，加快做优做强花、果、药、菌、茶“五特”经济。引导发展乡村旅游、创意农业、农村电商等新型业态，推动三次产业融合发展。

做优农业质量品牌，加强农产品质量安全监测，巩固提升全国农业综合标准化示范市、国家级出口食品农产品质量安全示范市建设成果，加快推进国家农产品质量安全市创建。开展农业品牌宣传推介活动。充分利用现代技术发展智慧农业，上半年谋划建设农业物联网示范基地、5G应用场景10个。

以提质增效促招商引资目标完成

工作目标：上半年新引进签约项目不少于600个。

工作举措：提升招商引资质效，确保上半年新引进签约项目不少于600个，其中工业项目占比不低于70%，投资额20亿元以上的产业项目不少于10个，实际到位省外资金400亿元以上。

提高利用外资水平，加快建立利用外资联席会议制度，成立日韩、世界500强等外资招商专班，促进全市利用外资实现新突破，力争上半年利用外资增长10%。

扩大货物贸易进出口，实施外贸主体培育孵化工程、国际市场开拓“百企百展”行动，鼓励扩大先进技术设备及关键零部件进口，稳定资源性产品和民生产品进口，加大对外贸企业扶持力度，强力推动综保区高质量发展，力争上半年实现进出口总值30亿元，保税加工进出口总值占比达到40%。

以人民为中心推动社会民生稳步改善

工作目标：上半年城镇新增就业4万人以上。

工作举措：深化“就业创业”工程，实施就业“扩量提质”行动，加快培育更多优质企业、创造更多就业岗位，健全创业培训、贷款、孵化、服务“四位一体”创业扶持体系，力争上半年新增发放创业担保贷款4亿元以上。

坚决守牢安全底线，毫不放松抓好常态化疫情防控，防范遏制各类安全事故，严守水旱灾害防御安全底线。

以集成效应推动运行指标保持平稳

加强经济运行监测调度，及时发现和解决潜在性、倾向性、苗头性问题，实现“以周保月、以月保季、以季保年”。

强化煤电油气保供稳价，切实保障民生和重要用户用电。做好重要民生商品价格调控，确保市场供足价稳。

促进市场主体快速发展，充分发挥政策举措集成效应，力争二季度新增市场主体4万户以上，累计存量市场主体达到80万户。

以压实责任确保各项举措落地见效

提高政治站位，立足全市大局，压实任务责任，加快落实产业强市行动方案、“双高”行动方案、中心城区振兴发展13条等政策措施。

强化督查考核，推动形成高效闭环、拼争一流的工作氛围，确保任务落实、措施见效、目标完成。

南阳台记者：韩晓燕 张世昌