朱是西
建设现代化河南省副中心城市，是省委在现代化建设新征程中赋予南阳的新定位、新使命、新期待。站在新的历史起点上，全市上下将锚定“两个确保”，实施“十大战略”，紧盯“‘十四五’末经济总量达到6000亿”的目标，奋力建设富强活力南阳、低成本创业南阳、法治诚信南阳、高效清正南阳、幸福美丽南阳、平安文明南阳，争当中部地区高质量发展的重要增长极，在谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章中作出新的更大贡献。
贯彻习近平总书记重要讲话重要指示实现大突破。坚决扛稳“一渠清水安全北送”政治责任，持续巩固完善保水质、护运行长效机制，加快构建水安全保障体系，确保南水北调中线工程安全、水质安全、供水安全。强力实施污染防治“十大专项行动”，全域推进生态文明建设，今年完成营造林140万亩以上、国储林11万亩以上、石漠化治理30万亩以上，积极创建国家生态文明建设示范市、国家生态园林城市。坚决扛稳粮食安全重任，落实最严格的耕地保护制度，大力选育推广良种良法，确保粮食生产面积稳定在1900万亩以上、粮食年产量稳定在140亿斤以上。推动中医药传承创新发展，深入推进宛药振兴计划，规划建设现代中医药产业园，加快张仲景国医大学复建、医圣祠文化园建设，高标准建设国家中医区域医疗中心，推动中医药产业向千亿级规模迈进，着力打造全球中医圣地、全国中医高地、全国中医药名都。在习近平总书记视察南阳满一周年之际，向党中央、省委交上满意答卷。
产业链集群式发展实现大突破。坚持“产业立市、兴工强市”，聚焦“5+N”千百亿产业集群培育，围绕20个重点产业链，实施造链补链延链强链工程，落实产业链链长、产业联盟会长、行业秘书长“三长制”，加快打造装备制造、绿色食品、电子信息、生物产业、文旅康养5个千亿级和一批百亿级产业集群，力争“十四五”末全市制造业主营业务收入突破8000亿元、今年突破3000亿元。狠抓开放招商，滚动实施“三个一批”，力争今年新招引亿元以上项目1000个以上，以项目建设强支撑、增后劲。开展“千企升级”行动，深化“万人助万企”活动，落实“企业服务日”“畅聊早餐会”等机制，建好用好企业服务中心，帮助企业解决问题、做大做强，力争今年新增升规入库工业企业300家以上、上市企业2家。深化“放管服效”改革，迭代升级优化营商环境行动方案，加快行政审批服务和工程建设项目审批制度改革，优化产业发展生态。
创新驱动实现大突破。实施创新主体培育工程，完善“微成长、小升高、高变强”的梯次培育机制，推进创新型企业树标引领、高新技术企业倍增和科技型中小企业“春笋”计划，力争今年新增创新龙头企业和“瞪羚”企业10家以上、高新技术企业50家以上、国家科技型企业600家以上。实施创新平台引领工程，加快筹建张仲景实验室、张衡实验室，围绕产业链部署创新链，紧盯光电、防爆、超硬材料、印刷版材等优势特色产业，着力引进一批院士工作站，设立一批中试基地，新建市级以上重点实验室、技术创新中心、工程技术研究中心等40家以上。实施创新生态优化工程，构建“科技型企业+科技政策+服务环境”协同创新生态圈，推动先进科技成果加快向现实生产力转化，实现技术合同成交额30亿元以上。实施人才强市战略，出台“诸葛英才计划”2.0版，加快建设人才公寓、创业家园，建强党政领导干部、企业经营管理人才、科技研发人才、工匠人才四支队伍。
“双高”发展实现大突破。聚焦中心城区“起高峰”，坚持“精筑城、强功能、优管理、兴产业、广聚人、惠民生”，规划建设200—300平方公里的先进制造业开发区，突破发展先进制造业，大力发展现代服务业，高标准打造白河生态经济带，推动中心城区“十四五”末建成区面积达到300平方公里、人口达到300万、经济首位度达到35%以上、经济总量突破2100亿元。持续实施城市更新提质建设三年行动计划，扎实推进“清洁城市美化家园”专项攻坚行动，重抓重推城建“十大工程”，分类改造164个城中村。聚焦县域经济“成高原”，推进产城融合“专营店”发展模式，实施生产总值、财政收入、居民收入三个倍增计划，为副中心城市建设筑牢基石。
基础能力建设实现大突破。加快建设全国性综合交通枢纽，统筹“空水铁公”，积极推进南阳机场迁建升级、唐河白河航运工程、南信合高铁、郑西高速双西段等重大交通项目，力争“十四五”末机场旅客吞吐量突破300万人次、高速公路总里程突破1100公里。加快工业互联网、物联网、特高压设施、大数据中心建设，推进“全光网南阳”全面升级，大力构建高水平新基建体系，为现代化南阳建设培育新优势。统筹做好能源水利等基础设施建设，加大LNG应急储备中心、国家级煤炭战略储备基地、鸭河口水库清淤扩容、汉山水库、天池抽水蓄能电站二期等项目推进力度。
市域社会治理现代化实现大突破。以平安南阳建设为抓手，持续深化党建引领全科网格化治理，扎实推进“三零”平安单位、村（社区）创建，统筹抓好疫情防控、反恐维稳、防汛救灾、信访稳定、安全生产生活发展各项工作，高标准建设市域社会治理现代化试点市。聚焦“一老一小一青壮”，扎实办好省、市重点民生实事，高质量推进“人人持证、技能河南”建设，加快市一中新校区、市中心医院新院区等重点项目建设，拓展完善居家养老服务体系“六专六好”模式，扎实做好最低生活保障、特困供养、临时救助等工作。
（作者系中共南阳市委书记）
