南阳市委、市政府决定从4月25日起至党的二十大结束,在全市范围内开展安全生产大检查和“打非治违”专项行动,全面排查整治容易导致群众群死群伤的重大风险隐患,坚决防范遏制重特大生产安全事故。安全生产大检查内容以国务院安委会全面加强安全生产“十五条硬措施”及南阳市实施方案为重点内容,对照南阳市细化的60条具体内容,深入查找、坚决整改贯彻落实中存在的突出问题和薄弱环节,推动各项任务措施落地见效。
在开展大检查工作的同时,在全市各行业领域、各生产经营单位开展安全生产“打非治违”专项行动,重点对矿山违法盗采、油气管道乱挖乱钻、危化品非法生产运输经营、建筑无资质施工和层层转包、客车客船渔船非法营运等典型非法违法行为依法精准采取停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任等执法措施,确保打得准、打得狠、打出成效。
“打非治违”专项行动的共性内容是:1.无证、证照不全或证照过期、超许可范围从事生产经营活动的;2.买卖、转让、出租、出借或伪造安全生产或经营许可证的;3.被暂扣证照或被责令停产整顿未经复查合格擅自组织生产经营的;4.关闭取缔后又擅自从事生产经营活动的;5.未通过复工复产验收,擅自组织生产经营的;6.不具备安全生产条件从事生产经营活动的;7.存在重大安全隐患不按时按要求落实整改的;8.特种作业人员未持证上岗作业的;9.非法将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的;10.未按照“安全责任到位、安全管理到位、安全投入到位、安全培训到位、应急救援到位”要求落实企业安全生产主体责任的。
“打非治违”专项行动重点行业领域的内容是:各行业监管部门依据相关法律法规,结合自身实际,确定本单位重点检查内容,重拳出击,集中进行打击和整治。“打非治违”专项行动分为三个阶段:2022年4月一5月为自查自纠阶段,各地各有关部门和单位要结合实际制定和细化本地区、本行业领域“打非治违”专项行动实施方案,认真做好专项行动动员部署和宣传教育工作,督促企业全面开展自查自纠工作,及时治理纠正非法、违法违规行为,消除安全隐患。2022年6月一10月为集中整治阶段,各地各负有安全监管职责的部门要明确工作重点,扎实组织开展“打非治违”工作。2022年11月一12月为巩固提升阶段,各地、各有关部门要对开展“打非治违”专项行动开展情况进行跟踪检查,及时发现和解决工作中存在的突出问题,推动“打非治违”专项行动深入开展、取得实效。