“十四五”期间，南阳市科技局将突出“孵化器重点为培育高新技术企业服务，众创空间重点为培育科技型中小企业服务”工作导向，全面提升创新创业服务能力，引导各类开发区建设资本集聚型、大中小企业融通型、科技资源支撑型、高端人才引领型等特色载体。

积极与省科技厅、市财政局沟通对接，协调国家、省、市支持政策落实到位，以降低企业运营成本，鼓励载体为入孵企业（团队）创造低成本、全要素、便利化的工作空间，引导载体良性发展。加强“双创”人才引育，实施双向交流学习，通过“走出去”和“引进来”的方式，学习先进地区双创经验，引进知名双创运营团队和高素质的双创人才。加强本地双创导师队伍建设，切实把具有创新创业、金融投资以及企业管理等方面经验丰富的专家纳入南阳市双创导师库，为南阳市双创载体提质升级提供智力保障。充分利用双创大赛、双创活动周等活动，加大宣传力度，营造浓厚创新创业氛围，提高全社会对双创工作的认知度。

加强高品质双创载体创建。以先进制造业开发区为重点，围绕县（区）主导产业或特色产业，指导行业骨干龙头企业牵头建设专业化双创载体，促进创新资源高效共享和配置，加快培育产业新的增长点，构建大中小企业融通发展的新格局；推进双创载体提档升级。充分利用线上线下等途径，通过召开双创载体座谈会、开展创业导师点对点辅导等活动，对标先进载体建设模式及运营经验，加强交流学习和跟踪辅导，解决载体运营中遇到的问题。对于考核评价优良的载体，积极向省科技厅、国家科技部推荐，争取南阳市更多载体进档升级。

支持国家高新区、先进制造业开发区、高新技术特色产业基地、高等学校、双创基地等发挥优势，加强科技企业孵化器、大学科技园、众创空间等孵化载体建设，全面提升创新创业服务能力。在高新区中关村科技园布局建设南阳中关村智慧岛，打造标准化的创新创业示范基地。加快小微企业“双创”示范基地建设，鼓励以龙头骨干企业、科研院所、高校为创新源头，建立一批资源共享基础好、产业整合能力强、孵化服务质量高的平台型众创空间，引导众创空间专业化、精细化升级。支持农业科技园区、农民专业合作社等开展星创天地建设，打造农业农村领域创新创业的众创空间。