南阳市委市政府对招商引资工作高度重视,今年初出台了《南阳市招商引资考评奖惩办法(试行)》(宛办〔2021〕34号),树立起招大引强、招先引优指挥棒,为推动全市招商引资工作提质增效、争先创优发挥了十分重要的作用。根据省商务厅通报,今年1-6月份,南阳市新设外资企业17家,商务部口径外资企业注册资本金到位3401万美元,以上两项指标均为去年同期的两倍以上。
考评单位
全市17个县市区、30个市直部门和驻外招商机构。
考评程序
根据《南阳市招商引资考评奖惩办法(试行)》要求,各县市区每月按规定时间上报经党政一把手审核签字的当月《签约项目汇总表》及项目的必备要件,比如合同、备案文本、工商注册手续、项目落地选址意见等,由市招商引资工作领导小组办公室负责汇总全市当月新签约项目情况,对项目资料初审后交由第三方评价机构各县区签约项目情况进行评定、排序。各市直单位情况与各县市区情况大致相同,报送内容为项目承接地出具的《项目见面确认书》《项目签约确认书》等佐证材料,也是由市招商引资工作领导小组办公室负责汇总、初审后交由第三方评价机构进行评定、排序。
评分标准
《南阳市招商引资考评奖惩办法(试行)》规定,对县市区按照月排名通报、季综合考评、年终总评方式,对市直单位按照季排名、年终总评方式对招商引资工作进行综合评价。
县市区考评标准
1、月排名通报设置项目个数、项目投资总额、工业项目占比情况三个基本指标共1000分,其中,项目个数计100分,投资总额计800分,工业项目占比计100分,另外还从按照内外资项目的投资体量、产业类别、投资企业品牌等方面设置加分项,鼓励各县市区招大引强、招新引优。
2、季综合考评基本分1000分,本年度月考评得分累计情况分值400分;本年度新签约项目“三率”情况,分值300分,其中合同履约率60分、项目开工率120分、资金到位率120分;截止上季度末,实际实际到位省外资金和实际吸收外资情况,主要指目标完成情况,分值300分。
3、年终总评按照季考评办法和程序进行,第四季度考评结果即为年终总评结果,完不成年度目标任务的县市区不得参与评先。
(二)市直单位考评标准
市直单位考评基本分1000分,其中,介绍引进项目情况分值300分;促成签约项目情况分值700分。另外设置若干加分项,鼓励各单位充分立足本单位职能,鼓励多往中心城区方向积极招引大商名企,促进中心城区隆起。
按照办法规定,全市招商引资考评工作在南阳市委、市政府领导下,由市招商引资工作领导小组办公室,会同市纪委监委、市委组织部、市委市政府督查局、市文明办、市财政局、市人社局组织实施,纳入市管领导班子和市管干部年度综合考核评价体系,考评结果作为干部选拔使用参考依据。
根据招商引资工作年终总评结果,对表现突出的先进集体和优秀招商工作者,给予记功嘉奖奖励;对在招商引资工作中成绩突出的干部,在干部年度考核中同等条件下优先评定为优秀等次,并纳入优秀干部储备库重点培养储备,晋升职务职级时,在同等条件下优先考虑;对年终总评排名前2名的县市区和第1名的功能区,各奖励100万元;对受奖励的县市区、市直单位和驻外招商合作机构,在提拔使用市管干部时予以倾斜。
对于年终总评排名最后2名的县市区和最后1名的功能区,分别扣罚一般性转移支付资金100万元;党政主要负责同志、分管招商引资工作的负责同志在年度考核中原则上不得被评为优秀等次,排名结果记入党政领导班子和党政主要负责同志、分管招商引资工作的负责同志的实绩档案,且党政主要负责同志、分管招商引资工作的负责同志一年内不得提拔使用;年度综合评价最后1名的市直单位,扣发下一年度一个月的文明单位奖,被处罚单位不是文明单位的,按照市级文明单位同等标准扣发一个月平时考核奖。