西峡县坚持以实施乡村振兴战略统揽农村工作全局,聚焦农业强、农村美、农民富的目标,综合发力、持续用力,探索出“党建引领、规划先行、政策驱动、机制创新、示范带动、全民参与”的乡村振兴路子。2018年被确定为20个“河南省乡村振兴示范县”之一;2020年又被确定为30个“河南省乡村振兴示范引领县”之一;是河南省4个“全国数字乡村建设试点县”之一。今年1月,西峡县被评为“全国村庄清洁行动先进县”;6月份,促进乡村产业振兴、改善农村人居环境等乡村振兴重点工作,获得国务院督查激励。
西峡县立足山区人口分布、产业特色、资源现状、经济社会发展等实际,按照“多规合一”要求,编制《西峡县实施乡村振兴战略五年规划》,勾画了乡村振兴路线图。深入实施“1119工程”,抓好产业覆盖、垃圾处理等10大重点工程,规划以香菇、猕猴桃、中药材、旅游为主的10大示范片区,打造黄狮、简村等19个省市示范村,形成点上精彩、线上美丽、面上整洁、整体推进发展格局。今年,我们在此基础上,规划实施“1234”乡村振兴攻坚行动计划,围绕创建全国领先的乡村振兴示范县目标,用好乡村振兴标兵村镇创建和乡村振兴产业园建设两大平台,统筹乡村发展、乡村建设、乡村治理三项重点,打造菌果药游四大特色产业示范带。
按照“稳菌、固果、壮药”发展思路,以绿色化、产业化、品牌化为方向,构建现代化乡村产业体系。持续培育百公里香菇长廊、百公里猕猴桃长廊、百公里山茱萸长廊和乡村旅游画廊。全县香菇产量稳定在3亿袋左右,成为全国最大的香菇出口基地;建成猕猴桃基地14.5万亩,规模和效益均居全国县级前列;山茱萸22万亩,年产量4000吨,占全国一半以上。西峡猕猴桃、香菇、山茱萸被认定为国家生态原产地保护产品、国家农产品地理标志产品。“菌果药”三大特色产业覆盖全县7万户、近30万人,年综合产值260亿元,对农民人均纯收入的贡献份额超过80%。
持续整治人居环境,深入实施农村人居环境整治提升五年行动,推进“四美乡村”“五美庭院”创建,推行“特许经营+政府购买服务”保洁模式,实现“四化”目标,即:环卫设施标准化、垃圾收处市场化、垃圾运输减量化、垃圾处理资源化。全县农村生活垃圾集中处理率98%以上。加强基础设施建设。从十二五以来,累计组织实施生态文明建设项目16大类78个,总投资近100亿元。其中,投资5.6亿元建成田关垃圾焚烧厂;投资6亿元建成12个乡镇的污水处理场和垃圾处理场;投资6.6亿元开展“坑塘治理”“四水同治”;投资3.2亿元,累计改厕5.8万户。全县污水处理率达到65%以上,超十四五末省市定的50%标准。完善常态长效机制。全面压实周四“村庄清洁行动日”活动;所有乡镇、行政村开展厕所抽粪有偿服务;33个村推行垃圾处理收费试点;22个村开展垃圾分类试点,充分调动广大群众参与积极性。
建立农村基础网格1648个,选聘网格员1776名,推广“支部+网格+党员”模式,深化拓展“四议两公开”工作法,不断增强基层自治组织活力,纵深推进扫黑除恶专项斗争,公众安全感指数连续两年保持全省第一。深入开展“文明家庭”“好媳妇”等评选活动和“送戏下乡”等文化惠民活动,培育出一批全国岗位学雷锋标兵、全国最美家庭、全国五好家庭等先进典型。
成立以县委书记任组长的乡村振兴工作领导小组,下设产业振兴、组织振兴等九个工作专班,分别由县副处级以上领导牵头,建立定期通报、明察暗访、现场观摩、限期督办、考核问责等制度,推行村支部书记职业化、大比武机制,村支部书记最高年报酬可达7万元。开展“党员亮身份、展风采、争先锋”等载体活动,形成“党员带头群众干、群众跟着党员干”的良好局面。