清廉南阳建设工作专班办公室负责同志

就《关于推进清廉南阳建设的实施方案》有关情况答记者问

近日，市委印发《关于推进清廉南阳建设的实施方案》（以下简称《实施方案》）。日前，清廉南阳建设工作专班办公室负责同志就《实施方案》起草背景、主要内容、特色亮点等，接受了记者的提问。

问：《实施方案》出台的背景和意义是什么？

答：推进清廉南阳建设，是贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神的具体实践，是纵深推进全面从严治党的有力抓手，在建设现代化省副中心城市中处于基础性地位、具有保障性作用。中共中央办公厅《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》要求，以先进文化启智润心，以高尚道德砥砺品格，厚植廉洁奉公文化基础，培养廉洁自律道德操守，发挥廉洁教育基础作用，弘扬崇廉拒腐社会风尚。十九届中央纪委五次全会提出，大力推进清廉建设，努力做到风气严实、纪律严明、干部廉洁、班子廉政。十九届中央纪委六次全会指出，推动构建亲清政商关系和清廉社会生态。省第十一次党代会强调，推进清廉河南建设，让坚守正道、积极向上、担当作为、求实奋进的良好风尚浸润中原、助力出彩。省委十一届二次全体（扩大）会议暨省委经济工作会议，对包括建设清廉河南在内的“十大河南”作出部署。市第七次党代会把建设高效清正南阳作为重要目标，要求严格落实全面从严治党主体责任，完善干事创业的激励机制，打造过硬的干部队伍，坚定不移深化反腐败斗争，营造风清气正的政治生态。

今年6月，省委《关于推进清廉河南建设的实施意见》印发后，市委书记朱是西迅速作出批示，要求结合南阳实际，抓好省委实施意见落实，拿出具体实施方案。8月12日，市委常委会研究通过了《关于推进清廉南阳建设的实施方案》。

问：《实施方案》是当前和今后一个时期我市各领域清廉建设的蓝图，它的总体目标和基本原则是什么？

答：《实施方案》立足当前、着眼长远，与市第七次党代会部署相适应，以清明政治引领立心铸魂，以清廉政府提质简政高效，以清正干部塑造严管厚爱，以清朗社会构建共建共享，以廉洁文化润心以文化人，力争通过5年努力，清廉南阳建设各项制度机制成熟定型，全域清廉体系更加完善，权力运行更加规范，政治生态持续优化，清廉文化深入人心，社会风尚正气充盈，政治力强、观念先进、行动迅速、善作善成、勇争第一、廉政为民成为党员干部的行为自觉。

《实施方案》提出，推进清廉南阳建设要全面贯彻新时代党的建设总要求，充分发挥全面从严治党引领保障作用，坚持党的领导、共建共享，坚持保障发展、助力出彩，坚持系统施治、标本兼治，坚持项目带动、分类实施，大力推进清廉建设，为南阳建设现代化省副中心城市提供坚强保障。

问：《实施方案》明确的重点任务是什么，具体有哪些“规划图”和“任务单”？

答：《实施方案》提出全面推进清明政治引领、清廉政府提质、清正干部塑造、清朗社会构建、廉洁文化润心“五大工程”，具体规划实施“二十二项行动”。清明政治引领工程包括理论武装铸魂、政治监督护航、政治生态优化、惠民固本强基“四项行动”；清廉政府提质工程包括监督促治提升、权力运行阳光、行政效能提升、新型政商关系涵养“四项行动”；清正干部塑造工程包括年轻干部“墩苗育苗”、能力作风“强筋壮骨”、严管严治“驱虫防病”“三项行动”；清朗社会构建工程包括清廉机关、清廉企业、清廉学校、清廉医院、清廉村（社区）、清廉社会组织、清廉家庭创建“七项行动”；廉洁文化润心工程包括革命文化淬炼、先进文化培育、优秀传统文化涵养、廉洁教育矩阵构建“四项行动”。清廉南阳建设注重与高效清正南阳建设部署相衔接，结合贯彻落实市委七届三次全会精神，在清廉政府提质、清正干部塑造等工程中突出“高效”要求，对推进“放管服效”改革、优化营商环境、观念能力作风建设等方面的部署、举措进行了再强化、再部署，持续深化“13710”和大抓快抓狠抓落实22条措施等制度，着力提高服务效率效能。

《实施方案》对“五大工程”的“二十二项行动”，逐一制定了具体落实措施，既有工作目标、又有工作要求，并明确了牵头部门、配合部门，对“干什么”“怎么干”“谁来干”都一一作出规划。

问：如何把《实施方案》由“规划图”“任务单”变成“施工图”“成绩单”？

答：《实施方案》明确要求，建立工作调度、定期汇报、督导检查、示范带动、宣传引导、考核问责六项机制，作为推进实施方案落实的有效保障。各级党委（党组）要扛起主体责任，结合本地本部门本行业本领域实际提出“清廉+”的具体措施，当好“主推手”；纪委监委既要充分发挥协助职责、当好“参谋助手”，又要负起牵头抓总职责、立好标杆作好示范。要构建明责、履责、督责、考责、问责一体化的责任链条，把清廉南阳建设作为全面从严治党主体责任考核、巡察监督、日常监督和督促检查的重要内容，加强工作调度，精准督促指导，形成有目标、有举措、有考核、有反馈的工作闭环，清单式管理、项目化推进、可视化评估，努力创出与南阳建设现代化省副中心城市相匹配的标志性成果。

问：就贯彻落实《实施方案》，近期有哪些工作打算？

答：清廉南阳是清廉思想、清廉制度、清廉干部、清廉作风、清廉文化等各种清廉要素相互作用、叠加集成的综合反映，是一项系统工程。近期将重点抓好三个方面工作：一是推进清廉单元创建。抓紧抓实清廉机关、清廉企业、清廉学校、清廉医院、清廉村（社区）、清廉社会组织、清廉家庭创建“七项行动”，针对单元不同特点，落实责任、分工负责，分类施策、分类指导，立足实际、百花齐放，走特色化建设之路；发挥党员干部带头作用，广泛动员社会群众参与，让人民群众成为清廉单元创建的参与者、评判者、受益者，让以清为美、以廉为荣成为风尚。二是加强廉洁文化建设。验收、挂牌一批廉洁文化示范点，打造廉洁文化精品示范工程，融通党的优良传统、中华优秀传统文化、社会主义先进文化和优秀历史文化、红色文化、廉政文化，培育清正廉洁的价值理念。三是加强反腐倡廉教育。建立廉洁教育师资库、征集优秀廉洁教育教案、编写廉洁教育宣讲教材，分层分类开展廉政宣讲活动，建设南阳廉政文化教育中心展馆，打造“教研、宣传、实践”于一体的廉洁教育新模式，让“清”风劲吹、“廉”花盛开，擦亮现代化南阳建设的“清廉名片”。