信用是形成良好营商环境的基石,信用建设是优化营商环境的必由之路,而营商环境的优劣也直接反映了一个地区信用建设水平的高低。近年来,南阳市委、市政府持续深化“放管服效”改革,以社会信用体系建设和政府信息公开、数据开放为抓手,充分运用大数据、云计算等现代信息技术,提高政府服务水平,加强事中事后监管,维护市场正常秩序,促进市场公平竞争,释放市场主体活力,进一步优化营商环境,加快推进社会信用体系建设高质量发展,城市信用水平大幅提升。在2021年度全省营商环境评价中,南阳市信用环境指标连续2年位居全省第二;截至2022年7月31日,南阳市在261个地级城市总体信用排名中位居全国第55位,已连续16个月位列全省第一。
整合数据资源,推动公共信用信息共享共用。大力推进公共信用信息归集,梳理编制了54个市直部门的1921条信用信息目录,实现12个县区、54个市直部门数据自主上传,累计归集公共信用信息8亿余条。实现了市信用平台纵向与省信用信息平台、横向与市级部门信息平台的互联互通,促进了信用数据共享共用。高标准建设了“信用南阳”网站,向社会免费提供信用信息“一站式”查询服务,支持一键下载市场主体信用报告,提供在线信用修复申请和异议投诉等功能。
高效闭环管理,充分发挥信用监管效能。大力推进容缺受理等信用承诺应用,梳理发布了覆盖53个领域、1067个事项的适用信用承诺事项清单,归集公示信用承诺和履约践诺信息163万余条。在市政务服务大厅安装两台信用查询终端,为办事群众提供自助信用查询和信用报告打印服务。开展企业公共信用综合评价,支撑各行业监管部门在61个领域开展信用分级分类监管。在行政审批、行业准入、招投标等领域将企业信用报告作为重要参考,在招标投标、政府采购等领域开展守信联合激励和失信联合惩戒。设置信用修复受理窗口,提供线上信用修复申请服务,累计处理信用修复申请3389条。
构建长效机制,强化政务诚信建设。建立常态化府院联动工作机制,通过构建“失信事件防范、预警、处置、回应”闭环回路,做到早发现、早处置,杜绝政务失信事件发生。建立全市公务员诚信档案,将公务员信用状况作为干部考核、任用和奖惩的重要依据,累计查询公务员信用信息2000多人次,实施停止办理任用登记失信惩戒措施2人,在公务员队伍形成了学信用、讲信用、守信用的良好氛围。
推广“信易贷”,实现信用惠民便企。建立全面的企业信用档案,推动企业社保、纳税、公积金、水、电、气、仓储物流、知识产权等涉企信用信息归集更新,向全国“信易贷”平台共享数据1亿3598万余条。充分依托河南省“信豫融”平台、市金融服务共享平台等信用融资服务平台,开展“信易贷”推广服务。截至目前,全市各类信用融资服务平台累计入驻金融机构62家,获得信用融资服务的中小微企业达到40992家,信用贷款规模超过300亿元。
南阳市将持续巩固国家社会信用体系建设示范区创建成果,奋力打造“诚信南阳”品牌,以“信用南阳”建设助推南阳市一流营商环境提升,为建设现代化省域副中心城市贡献信用力量。