南阳市财政局作为营商环境评价“政府采购”指标的牵头单位，在实施全国一流营商环境提升行动中，始终坚持对标全国一流，学先进、赶先进、当现金。这两年，南阳市财政局突出在信用平台建设上求完善，在需求管理上求精细，在优化流程上挖潜力，在探索创新上求突破，着力做好“去、减、免、优、扶”等工作，去就是去除妨碍公平竞争的门槛；减就是压减涉及企业的手续、资料、材料；免就是免收招标文件费、投标保证金和履约保证金；优就是优化采购活动，全面实行在线办理，企业不再提供相关证明文件；扶就是强力扶持中小企业发展。实行了预付款支付政策，搭建了融资“直通车”。在实际工作中，南阳市财政局主动作为，积极推进政务诚信建设，不断完善政府采购信用管理体系，努力打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的“六最”营商环境。

一、创新管理模式，构建信用“监管网”。在全省财政系统率先开展政府采购信用评价探索工作，开发运行的“南阳市政府采购信用管理系统”是省内第一家，在国内处于领先地位。该系统通过运用互联网、大数据、云计算等先进技术，建立了采购人库、代理机构库、供应商库、评审专家库、项目库、合同库、诚信档案库七大类信息数据库，整合了采购人、代理机构、供应商和评审专家共计132项评价指标，采用智能评价方法，为参与政府采购活动的各方搭建了有效的信息数据共享平台。既为监管部门实施监督检查提供了重要依据，也有效规范了各参与方的欣慰。对于供应商和代理机构，系统能够根据其诚信指数自动评级，被评为“重诚信政府采购供应商”或“重诚信政府采购代理机构”者，列入系统红名单，给予相应政策支持或择优使用。

政府采购信用管理系统是“互联网+政府采购”建设方面的有益探索，是推进政府采购监管破冰除坚的创新之举，是规范行业行为的新标尺，实现了政府采购领域营商环境的突破提升，被列为河南省优化营商环境优秀案例，同时作为国务院第九次督查典型案例上报。

二、创新监管模式，实施评审“在线看”。南阳市财政局在政府采购项目评审中全省首家实施了在线视频监控，创新实现了评审“在线看”。这项举措就是通过在电子化政府采购系统“项目监督”中增加了在线视频监控功能，实现开、评标环节，监督部门和投标供应商等均可在线查看当天评标项目对应的实时视频监控，并对发现的问题实时记录监督和提出质疑。电子化政府采购系统与公共资源交易系统互联互通、兼容优化，是对政府采购电子化系统功能的创新拓展，弥补了监督人员不足、时间和精力有限等问题，实现了“事前预防、事中监督、事后检查”的无缝结合，多角度、多方位对参与对象实行全过程监管，确保采购过程公开、公正、透明。

三、减流程降成本，推行全流程电子化。在打造“六最”营商环境方面，南阳市财政局强化互联互通，推行全流程电子化，实现了不见面开标和远程异地评标，打破了物理时空限制，减少了人为因素干扰，保证了评标的公平公正，提升了市场主体参与政府采购活动的便利度。今年，南阳市财政局还加强了政府采购与互联网的深度融合，有效实施了“四网”联通，打破了政府采购电子化平台、预算管理一体化系统、国库支付系统、公共资源交易平台的技术壁垒，理顺了四大业务相互接流转的工作流程，提高了办事效率，做到了让企业零跑腿。