党的十八大以来这十年,是党旗高高飘扬的十年,党徽熠熠生辉的十年,新野大地处处凝聚着党建引领经济社会发展的磅礴动力。
在基层党建方面,新野县抓载体创新激活力。大力推行以双向“述职、评议、承诺、公示”为主要内容的乡、村两级党建述职评议机制,激发了乡村两级干事创业活力。大力实施村支部书记层级管理,将其划分为“功勋”优秀“双强”“双强”“一般”四个层级,充分调动支部书记积极性主动性。创新开展“四议两公开”线上运用,开拓了群众民主管理渠道,形成了基层治理新格局。这些经验做法被《人民日报》《新华内参》等报道推介。
抓经费投入强保障。累计投入基层组织建设经费近2亿元,提升基层党群服务中心146个;争取集体经济扶持资金2360万元,带动全县90%的村达到5万元以上;投资800余万元建成了全省首家县级党建展览馆,率先在全市实现了服务群众专项基金全覆盖。
抓基层巩固筑堡垒。持续推动全域党建向招商引资、项目建设、乡村振兴和营商环境等领域纵深发展、扩面提质,实现了党建与中心工作互促共融。深入实施“头雁领飞、群雁齐飞、雏雁腾飞”的村干部雁阵提升工程,推动基层党组织争星晋位、整体提升。全面实施城市党建提质增效三年行动,高标准建设红色物业23个,投资346万元,打造14个城市基层党建示范点,将基层治理的触角延伸到小巷单元,基层基础不断夯实。
此外,今年以来,在省委、市委的坚强领导下,新野县扎实开展“五星”支部创建,深入推行党建引领全科网格化治理,为乡村全面振兴注入了强劲动能。
在网格化治理方面,新野县科学划分网格。推进“多网合一”“一网多融”,在农村建立村党支部——网格党小组——党员(村民代表)联系户的三级网格体系,在社区建立社区党支部——网格党小组(楼栋)——一长三员(两长四员)的三级网格体系,全县共划分基础网格3406个。
配强网格队伍。选配了一批政治素质过硬的党员干部、村民代表担任网格员。同时,充分发挥组织优势,凝聚“一约四会”自治组织等力量参与到网格管理中来。全县共选配网格专干271名、专职网格员3406名。强化考评激励。制定《新野县全科网格化治理工作绩效考评管理办法》,对考评落后的乡镇(街道)分别扣发补贴的15%、10%、5%,用于奖励先进,一奖一罚,充分调动了网格员的工作积极性。截至目前,累计排查上报综治事件3000余条,为群众办理实事5300多件,群众幸福感满意度持续提升。
在“五星”支部创建方面,新野县“领”字牵头抓推进。成立由县委书记为组长的创建工作领导小组,建立一星一专班、一专班一县处级领导牵头的一线工作推进机制,充分发挥专班牵头抓总作用,形成46个县直部门一把手、15个乡镇(街道)党(工)委书记协同联动、齐抓共管的创建格局,压紧压实创建责任。
“实”字立足抓规划。组建7个专题调研组,对创建规划逐村审核把关、分析研判,精准制定了创建5个“五星”支部、26个“四星”支部、116个“三星”支部、110个“二星”支部的整体规划。
“保”字为基抓长效。建立“双包双联”制度,由县处级领导、组织部门分包联系31个拟创建“四星”以上村、13个软弱涣散村和集体经济收入5万元以下村。建立“双督双查”制度,通过组织部门督查工作专班,工作专班督查责任单位方式,有效打通“中梗阻”。建立奖惩激励机制,把星级评定结果与村干部绩效报酬、政治待遇、离任补贴相挂钩,有效激发基层创建活力。