我市大力开展就业技能培训，积极探索公益性岗位开发、资产收益分红等赈济新模式，让以工代赈中央资金更直接、更广泛、更长久地惠及脱贫群众。

眼下，在社旗县饶良镇核桃树村人居环境整治示范工程项目已接近尾声，项目一开始施工，当地政府便详细普查了本地劳动力状况，就地就近吸纳以低收入人群为主的本地农民务工306人次，累计发放劳务报酬366万元，同时对相关群众开展技能培训420人次，其中有100余人掌握了修路、砌石、铺设管网等方面的一技之长，使群众增收同时实现家门口就业。社旗县饶良镇镇长程超峰：（出录音）“项目的顺利实施，改善提升了路、沟、坑塘、厕所等基础生产生活条件，激发了广大群众建设美好家园的内生动力和迫切愿望，引领作用和集聚效应日益显现。以此带动，接续建设努力打造为我镇五星支部创建的引领村、乡村振兴的示范村和人居环境改善的样板村。”

除了就业技能培训，不少地方还积极探索公益性岗位开发、资产收益分红等赈济新模式，让以工代赈中央资金更直接、更广泛、更长久地惠及脱贫群众。地处豫鄂陕三省结合部的淅川县，是南水北调中线工程核心水源区和渠首所在地，当地根据实际需要，利用以工代赈示范工程中央资金396.5万元（申请中央资金221万元，县级配套资金175.5万元），建设淅川县盛湾镇黄龙泉村项目，河道增加护岸3000米、增设游步道3000米、新建滚水坝4座，项目实施过程中，带动当地50人参与项目建设，共发放劳务报酬75.6万元，项目建成后交由当地村委进行管理，增设公益性岗位2个，2名群众实现稳定就业。不仅改善了当地的基础设施条件，也有力推动了区域内生态休闲观光产业发展，为实现乡村振兴奠定了基础。当地村民李保胜参加了2022年黄龙泉村河道修整提升项目建设，每天收入200元。（出录音）“我是个泥工，从去年11月份干到12月，一共挣了八千多块钱，切切实实在家门口能挣到钱。特别是项目竣工后，我们原来荒废的河道变新了，河道也越来越干净了，来玩的游客也慢慢增多了，这个以工代赈项目确实给我们村办了事实、好事。”

在项目实施过程中，南阳严格落实以工代赈政策，积极组织当地群众投工投劳，所有劳务报酬通过惠农“一卡通”及时、足额发放，充分发挥以工代赈中“赈”的作用。积极发展生产性服务业、农产品初加工、休闲旅游和生活性服务业等，吸引农民工在农业前端、后端和农村内部就业，促进各县积极开展以工代赈吸纳农民工就业。在确保赈济性质不变的前提下，适时调整以工代赈支持领域、创新以工代赈收益方式，实施领域由单纯的农村公益性基础设施扩大到服务农业产业发展、乡村旅游基础设施建设，探索出了“土地流转、返租到户、基地务工、收益分红”多种模式相结合的资产收益新模式，力争发挥项目最大效益。三年来，共争取到上级部门以工代赈专项资金1.3亿元，实施项目36个，提供就业岗位1200余个，增加务工群众收入1600万元，农田水利等设施得到较好解决，有力改善了脱贫地区的基础设施建设。南阳市发展和改革委员会以工代赈办公室工作人员王震： “南阳市发改部门会同市财政、农业农村、交通、乡村振兴等涉农部门建立以工代赈联席协调机制，不断根据形势变化，在确保赈济性质不变的前提下，高质量推进以工代赈‘赈’出实效。一是着重从‘先找人，后找项目’、项目谋划合理性等维度进行评估，采取‘培训+上岗’等方式，联合指导施工单位开展劳动技能培训和安全生产培训，积极探索公益性岗位开发、资产收益分红等赈济新模式。定期对项目进度、规范建设、组织群众务工和劳务报酬发放等重点内容进行实地督导，保障群众就近务工，进一步提高劳务报酬发放比例。对已完工验收的项目及时办理资产移交手续，建立管护长效制度，确保以工代赈项目能够持久发挥‘赈’的效用。”