近年来，随着我市中心城区巡游出租车行业运营成本的大幅增加，适度调整巡游出租车运价标准，有利于促进巡游出租车行业良性发展。为科学合理地调整巡游出租车运价，广泛听取社会各界意见，现将《南阳市中心城区巡游出租车运价方案（征求意见稿）》公开向社会征求意见，欢迎社会各界提出意见、建议。

社会公开征集意见时间为30天，自2023年8月29日至9月28日止。

意见反馈渠道如下：

1、电子邮箱：

sfk616@126.com

2、通讯地址：南阳市发改委收费管理科（南阳市市民服务中心北区1号楼2楼227房）

3、联系电话：

0377-62299616

附件：

1、《南阳市中心城区巡游出租车运价方案（征求意见稿）》

2、关于《南阳市中心城区巡游出租车运价方案（征求意见稿）》的起草说明

南阳市发展和改革委员会

2023年8月29日

附件1

《南阳市中心城区巡游出租车运价方案（征求意见稿）》

方案一：起步价6元（含2公里）；车公里租价1.7元；空驶费，9公里后按车公里租价加收50%；夜间收费，夜间23点至次日凌晨5点之间起步价为7元；时距并计，车速低于每小时12公里即开始累计计时，前5分钟免费，5分钟后每分钟加收0.5元。

方案二：起步价7元（含2公里）；车公里租价1.5元；空驶费，9公里后按车公里租价加收50%；夜间收费，夜间23点至次日凌晨5点之间起步价为8元；时距并计，车速低于每小时12公里即开始累计计时，前5分钟免费，5分钟后每分钟加收0.5元。

附件2

关于《南阳市中心城区巡游出租车运价方案（征求意见稿）》的起草说明

近年来，随着我市中心城区巡游出租车行业运营成本的大幅增加，适度调整巡游出租车运价标准，有利于促进巡游出租车行业良性发展。为科学合理地调整巡游出租车运价，特制定《南阳市中心城区巡游出租车运价方案（征求意见稿）》。

一、基本情况

我市中心城区现有巡游出租汽车1549辆，分属市区八家出租汽车公司管理，分别为龙鹏公司（223辆）、鸿瑞公司（359辆）、交运公司（196辆）、靓丽公司（235辆）、新阳光公司（362辆）、公交公司（33辆）、橄榄公司（68辆）、天一公司（73辆），驾驶员从业资格注册人数3000余人。经营模式分为承包经营和挂靠经营两种：承包经营即出租车经营权、产权归出租车公司所有，由驾驶员承包经营，每月向公司缴纳承包费，共449辆；挂靠经营即出租车经营权、产权归个人所有，每月向公司缴纳服务费，共1100辆。车型主要为一汽捷达、现代伊兰特、东风雪铁龙，均为双燃料汽车，使用天然气为主要燃料。

二、起草背景

中心城区巡游出租车运价为2014年制定，与全省其他地市相比，运价处于中下游水平。执行近10年期间，我市城镇非私营在岗职工交通运输业平均工资增幅达66.32%%，加之车用天然气价格持续上涨，导致巡游出租车运营成本大幅增加；与此同时，城镇居民人均可支配收入增幅达43.92%，居民收入水平的提高，为适度调整巡游出租车运价提供了基础性保障。在我市社会经济和居民可承受范围内，科学合理地调整巡游出租车运价符合出租车市场发展的客观规律，有利于促进出租车行业良性发展。

三、起草过程

2022年，市交通运输局根据我市中心城区巡游出租车运行情况，向市发改委提出重新调整运价标准申请，我委受理后在对省内各地市巡游出租车运价进行价格调查、对中心城区巡游出租车进行运营成本调查前提下，先后3次召开由市发改委、市交通运输局、市道路运输服务中心和中心城区8家出租车运营公司等参加的巡游出租车运价调整座谈会，并对出租车司机发放调查问卷1000余份、收到有效问卷776份，通过微信小程序征求社会公众意见、参与人数2259人，在此基础上形成了《南阳市中心城区巡游出租车运价方案（征求意见稿）》。

目前，按照法定程序，价格调查、成本调查和社会征求意见等前期工作已经完成，现再次向社会公开征求意见。

四、制定价格的依据

（一）《中华人民共和国价格法》。《中华人民共和国价格法》。“第三条 国家实行并逐步完善宏观经济调控下主要由市场形成价格的机制。价格的制定应当符合价值规律，大多数商品和服务价格实行市场调节价，极少数商品和服务价格实行政府指导价或者政府定价”、“第十九条 政府指导价、政府定价的定价权限和具体适用范围，以中央的和地方的定价目录为依据”。

（二）《河南省定价目录》（豫发改价调〔2022〕612号）“客运出租车运价、燃油附件费标准”。该项收费在政府定价范围。

（三）《河南省价格听证目录》（豫发改价调〔2009〕651号）。“城市公共交通价格-出租车基本租价授权省辖市价格主管部门”。

（四）《河南省人民政府办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的通知》（豫政办〔2016〕139号）“根据本地实际情况,对巡游车运价实行政府定价或政府指导价,并依法纳入政府定价目录。综合考虑出租汽车运营成本、居民和驾驶员收入水平、交通状况、服务质量等因素,科学制定、及时调整出租汽车运价水平和结构。建立出租汽车运价动态调整机制,健全作价规则,完善运价与燃料价格联动办法,充分发挥运价调节出租汽车运输市场供求关系的杠杆作用。”

来源：南阳市发展和改革委员会