日前，《南阳市邻里中心建设管理实施方案》（下称《方案》）印发，规范邻里中心规划、建设、管理、运营标准，打造便利化、标准化、特色化的“一站式”市民服务综合体，不断增强人民群众的获得感、幸福感和归属感。

《方案》要求，建设目标按照社区级邻里中心和小区级邻里中心两级构架，采取“邻里中心+体育公园(体育健身场所)”的模式，推进邻里中心建设，探索建立长效管理运营机制。

社区级邻里中心以15分钟生活圈居住区为服务范围，依托现有资源进行改建扩建，建立完善综合服务设施和功能，在提供文化、体育、养老、医疗健康、教育、政务服务6项公共服务基础上，结合群众的实际需求和周边商业业态分布，打造特色项目，引入便民超市、餐饮服务、休闲娱乐等特色商业，并配套建设体育公园。

小区级邻里中心以5分钟、10分钟生活圈为服务范围，以服务本小区居民为主，按照“4+N”的服务模式，在文化、体育、养老、医疗健康、教育、政务服务6项公共服务中至少选择4项进入小区级邻里中心，同时结合群众的实际需求和周边商业业态分布，打造“N个”特色项目，引入便民菜店、便民理发、便民食堂、便民维修等特色商业，为小区居民提供“一站式”服务，并配套建设体育健身场所。

同时，市直相关部门要结合各自工作职能，按照“服务下沉、化整为零、功能强化、便捷亲民”的原则，以居民需求为导向，按照有关规定为居民提供公共服务清单，精准下沉公共服务资源到各级邻里中心。重点完善邻里中心养老服务功能，督导健全日间照料、社工服务等便民服务；完善社区卫生服务网络，建立医院帮扶机制，实现邻里中心便民门诊全覆盖，并扩大家庭医生签约服务覆盖面，进一步满足居民就医需求，同时推进体育公园、体育健身场所建设，将公共体育设施资源向邻里中心下沉；建立结对帮扶机制，将优质教育资源下沉邻里中心，提升完善托教托管服务能力，解决好未成年人课堂外看护教辅问题；谋划推动智慧社区与邻里中心建设相融合，推动政务服务下沉邻里中心，让群众能够在“家门口”办理政务服务高频事项；推进便民菜店、便民超市、便民食堂、便民理发、便民维修等基本生活保障类业态进邻里中心，为社区居民提供更方便快捷、安全满意的便民服务；围绕产业发展需求，扎实推进“人人持证、技能河南”职业技能培训进邻里中心；进一步提升邻里中心的文化服务能力，满足居民的日常精神文化需求。

《方案》明确，邻里中心建设采取“典型引路、分步实施、全面推广”的方法，分为先行示范、分步推进、全面推广、巩固提升四个阶段逐步实施，力争到2025年年底，全市建成71个社区级邻里中心、374个小区级邻里中心。