近年来，邓州市聚焦老年人实际需求，致力打造以敬老院转型区域养老服务中心为基础、公建民营模式为依托、服务质量提升为目标的公办养老机构改革发展路径，探索出运营连锁化、服务专业化、医养一体化的敬老院“公建民营1＋N”创新模式。邓州台记者杨清令、肖晨曦报道：

隆冬时节，邓州市构林镇敬老院内暖意融融，老人们正在观看文艺演出，脸上洋溢着幸福开心的笑容。邓州市构林镇敬老院负责人夏文龙：“我们每周都会组织文艺小分队给老人们表演节目，定期给老人过生日，在平常的时候，我们工作人员还会用真心、细心、爱心来服务老人，让这里的老人们时刻享受到耳顺、眼顺、心顺，让老人们在这里的幸福感越来越强。”

据统计，目前，邓州市60岁以上老人23.86万人，占常住人口的19.12％，高于全国全省水平。随着老龄化程度加剧，社会老人入住养老机构需求增大，乡镇敬老院转型为区域养老服务中心、收住社会老人势在必行。邓州市民政局养老服务科工作人员李书策：“传统的敬老院经营者、管理者都是乡镇政府的工作人员，他们身兼多职，事务繁忙，养老服务专业人才匮乏，管理水平相对较低，床位使用效率不高，对服务对象的保障能力不足。”

针对这种现状，2023年起，邓州市主动引导专业养老机构连锁运营各乡镇敬老院，并采用以大带小的“1+N”模式，托管辖区内的幸福院和日间照料中心，提升服务质量，成为农村养老的核心阵地。

与此同时，邓州市还通过整合医疗资源，为老人提供治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料为一体化的医养结合服务，解决了失能、半失能和慢性病老人的生活困难与服务痛点。邓州市小杨营镇副镇长王凤华：“公建民营后，让专业的人干专业的事，管理更规范，服务项目更广泛，老人们得到了更好的照料服务，同时节约了政府人力、物力、财力方面的投入，使养老事业得到了良性发展。”

截止目前，邓州市已初步形成由全市24个乡镇敬老院、55个农村社区日间照料中心、49个农村幸福院构成的三位一体，多功能、多方位、全覆盖的农村养老服务体系。15家敬老院由民营养老企业承接运营，部分养老企业运营3家以上养老机构，并向居家和社区养老服务延伸，逐步形成该市的连锁化、专业化品牌化养老服务机构。邓州市民政局局长杜凌晓：“敬老院“公建民营1＋N”模式，不仅破解了养老服务后劲不足的难题，也提升了养老服务的专业性，提升了老年人的获得感、安全感、幸福感。下一步，我们将进一步优化养老服务供给，保障入住老人的物质、精神、医疗需求，建成具有邓州特色的农村养老服务体系。”