岁月长河奔腾不息,奋斗脚步永不停歇。
回望刚刚过去的2023年,在省纪委监委和市委坚强领导下,全市纪检监察机关深入开展主题教育、教育整顿,全面履行监督责任、协助职责,举旗铸魂坚定有力,惩贪治腐紧抓不放,激浊扬清匡正风气,纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效。
忠诚履职担使命 政治监督强责任
春节临近,淅川县九重镇邹庄村洋溢着浓浓年味。见到前来走访移民后续帮扶工作的纪检监察干部,年近古稀的邹新增眉眼里全是笑意:“我们现在的生活就是习近平总书记视察时所说的‘芝麻开花节节高’!”
强化政治监督,是纪检监察机关肩负的重大政治责任。过去一年,全市纪检监察机关以强化习近平总书记重要指示批示精神落实情况监督为抓手,着力推动政治监督具体化、精准化、常态化,督促各级党组织和广大党员干部把“两个维护”落实到工作中、体现在行动上。
小切口破题抓具体。项目化、清单式开展监督检查,通过具体事、具体措施发现和纠正目标落差、进度时差、履职偏差,推动党的二十大精神和习近平总书记视察河南视察南阳重要讲话重要指示全面落实。
精准化发力抓深入。坚决纠正有令不行、有禁不止,做选择、搞变通、打折扣等问题,协助市委制定加强对“一把手”和领导班子监督的实施办法,约谈落实党风廉政建设责任制不力的党组织负责人。
闭环式管理抓经常。采取“清单+派单+台账”方式,把年度政治监督重点事项融入日常监督。健全协同协作、追责问责、“回头看”等制度,及时发现问题、纠正偏差。坚持月研判、季分析、年度汇总,综合分析政治生态状况,及时反馈评价结果、开展政治监督谈话,督促问题整改、责任落实。
驰而不息纠“四风” 激浊扬清树新风
作风建设,久久为功;风清气正,无往不胜。
一年来,全市纪检监察机关聚焦突出问题、紧盯关键节点,一刻不松、半步不退,锲而不舍纠“四风”树新风,持续提升作风建设治理效能。
纠治“四风”从严从实。协助市委制定责任清单和落实措施,严肃纠治形式主义、官僚主义。专项整治“违规吃喝、违规收送礼品礼金”问题,集中治理“酒杯中奢靡之风”“酒驾醉驾背后的‘四风’问题”,深挖细查享乐主义、奢靡之风。发挥派驻监督“探头”作用,推动驻在单位规范津补贴发放等制度。开展明察暗访、专项检查,彰显作风建设一抓到底的坚定决心。
服务效能有效提升。大力整治“副局长、科(股)长”中梗阻问题,全市“办不成事”反映窗口受理事项326件全部办结,说“不”事项提级管理1254件,倒逼干部改进工作作风、提高服务水平。开展优化营商环境监督治理,选派1793名纪检监察干部担任“营商环境护航员”,助力营商环境持续优化。
纪律规矩更加严明。做实“明方向、立规矩、正风气、强免疫”专题纪律教育,党员干部遵规守纪的自觉性进一步增强。严明组织纪律,回复党风廉政意见2362人次。问责领导干部199人,运用“四种形态”批评教育帮助和处理1.7万余人。落实“三个区分开来”要求,切实为担当干事者撑腰鼓劲。
标本兼治强震慑 风清气正促发展
去年2月,一起腐败案件在我市引发不小震动。唐河县委原常委、统战部原部长杨某涉嫌严重违纪违法被市纪委监委立案审查调查并采取留置措施。杨某的落马,是全市纪检监察机关持续发力、纵深推进正风肃纪反腐的一个缩影。
去年以来,全市纪检监察机关坚持标本兼治,持续释放一体推进“三不腐”叠加效应,着力营造风清气正的政治生态。
坚决有效遏增清存。坚持有案必查、有腐必惩,全市纪检监察机关处置问题线索1.6万余件,释放全面从严强烈信号。严肃查处了一批严重违纪违法典型案件,形成强有力震慑。注重从专项整治中深挖细查腐败问题,坚决清理风险隐患大的行业性、系统性腐败。
持续深化以案促改。做深做实案件查办“后半篇文章”,推动办案、整改、治理一体贯通,做到查处一案、警示一片、治理一域。印发典型案例,开展年轻干部违纪违法问题专项以案促改。探索开展“第一种形态”处理案件以案促改,抓早抓小、防微杜渐。
更加注重教育预防。召开全市党纪教育警示大会,拍摄警示教育片、宣传片,组织观看《南阳史话》纪录片,筑牢思想防线。扩充廉洁教育师资库成员,开展“送廉上门”教育宣讲300余场次。南阳廉政教育馆建成投用,1万余名党员干部现场接受教育。深化清廉单元创建,培树市级清廉建设示范点90余个,以点带面推动清廉建设。
贯通协同“一盘棋” 攥指成拳聚合力
“我们找当事人谈了几次,由于时间跨度长,案件迟迟没有进展,希望你们指导一下。”接到唐河县马振抚镇纪委打来的求助电话,该县纪委监委第六协作区纪检监察室立即协调第六监督检查室、协作区联系的其他乡镇纪委干部前去指导帮助办案,涉案人员的主要违纪事实很快被查清。
2023年,全市纪检监察机关聚焦监督首责,积极探索各类监督贯通融合、协调协同有效路径,推动监督制度优势更好转化为治理效能。
巡察利剑锋芒劲显。常规巡察26个党组织,专项巡察巩固政法队伍教育整顿成果,机动巡察宛城、卧龙先进制造业开发区。落实市委巡察组组长包联指导制度,跟踪督办市委书记交办的84项重要问题和112个“点人点事”具体事项,开展巡察“回头看”、巡察整改督查评估,整改成效与年度考核等挂钩,以考促改,强化结果运用。
联动协同动力倍增。推动纪检监察监督、巡察监督与审计监督程序契合、工作融合,推进“分类施巡、巡改一体”省级试点,创建30个以巡促治示范村(社区)。全市447个村纳入村集体“三资”提级监督管理,指导邓州、唐河、镇平开展构建全面监督工作格局试点。
专责监督质效提升。统筹开展“室组”联动监督、“室组地”联合办案,形成有效监督合力。新设立4个派驻市管国有企业纪检监察组,推动落实对国有平台公司的监督。与南水北调集团中线公司纪委建立涉水领域监督执纪执法协调机制,地企协作监督机制进一步完善。
精准点穴祛顽疾 系统施治护民利
“大娘,这两天降温,家里的防寒物品够用吗?”“乡里前不久刚送来了棉衣棉被,暖和着哩。”隆冬时节,南召县太山庙乡梁沟村,面对前来走访的纪检监察干部,74岁的脱贫户张成凤一边笑着招呼大家进屋,一边叙说眼下的好光景。
民为邦本,本固邦宁。一年来,全市纪检监察机关始终站稳人民立场,持续整治群众身边的不正之风和腐败问题,坚决维护群众利益。
加强基层监督力量。以打造“群众身边的纪委监委”为目标,调整充实乡镇(街道)纪检监察干部,印发工作规程,完善业务流程和管理制度,设置65个协作区,健全“1+1+N”片区协作机制,全市基层纪检监察阵地规范化建设提前完成。开展基层监督执纪全流程业务培训,发现问题、监督推动工作能力明显提升。
严肃查处“蝇贪蚁腐”。严查乡村振兴领域不正之风和腐败问题、社保基金管理领域腐败和作风问题,以及吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友等民生领域不正之风和腐败问题,斩断伸向群众利益的“黑手”。深入开展公安车辆检测、特种行业工作证和危险品安全作业考试、交通部门船舶检验等“微腐败”治理,严查“黄牛”与“内鬼”勾结收“好处费”问题,群众获得感持续增强。
大力破解信访难题。扎实开展信访突出问题专项治理,建立信访举报快速反应机制,形成快接快办、快查快结、快速反馈闭环,有效化解了一批长期困扰群众的信访难题。全市纪检监察机关接收检举控告类信访举报同比下降42.4%。
初心如磐,使命在肩。新的一年,全市纪检监察机关将坚持稳中求进工作总基调,巩固拓展主题教育和教育整顿成果,推动健全全面从严治党体系,纵深推进清廉建设,纵深推进正风肃纪反腐,纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展,为南阳加快建设现代化省域副中心城市提供坚强保障。