近期,市人民检察院、市市场监督管理局联合印发《关于建立制止滥用行政权力排除、限制竞争行为公益诉讼协作机制的实施意见》(下称《意见》),全面对标市委、市政府发展和改革任务要求,统筹解决滥用行政权力排除、限制竞争行为问题,全力构建公平充分、健康有序的市场竞争秩序,持续优化南阳营商环境。
《意见》明确了检察机关和行政机关在制止滥用行政权力排除、限制竞争公益诉讼领域的重点事项和发力方向,建立了信息共享机制、案件移送机制、协作调查机制、协调会商机制、联合专项整治机制、联合调研和加强宣传六大机制。
《意见》明确,检察机关的协作内容主要是,围绕民生、粮食购销、公用事业、招标投标、政府采购五个方面进行摸底排查,通过“听、看、访、查、问”等多种方式收集滥用行政权力排除、限制竞争行为线索,对符合立案条件的及时立案,做到应立尽立、应发尽发、应诉尽诉。对于检察建议到期未整改到位、公益损害仍在持续、起诉后有现实整改可能性的,要坚持以“诉”的确认体现司法价值引领。同时持续跟进监督,常态化开展“回头看”,防止已整改问题出现反弹,坚持“一果二查”和全面审查,对于案件中发现的刑事、民事及行政检察等线索,分类移送相关业务部门。 行政机关协作内容主要是强化监管执法力度,有效开展制止滥用行政权力排除、限制竞争行为专项行动,主动畅通投诉举报通道,积极开展线索核查,汇总有关滥用行政权力排除、限制竞争行政公益诉讼案件线索。持续强化公平竞争合规促进和宣传倡导,深入开展公平竞争法律和政策“进机关、进党校、进企业”宣传倡导活动,适时联合组织开展司法案例解读、座谈研讨会、集中宣传等宣传活动,不断增强全社会公平竞争意识。