11月25日，南阳市委宣传部召开“建强副中心 打造增长极 奔向新辉煌”系列主题新闻发布会第一场新闻发布会，邓州市相关负责人介绍邓州市“勇担重任 实干出彩”有关情况，并回答记者提问。

近年来，邓州市深度融入省委“两个确保”“十大战略”，将“五聚五提”细化为“八大行动”（“首位管总”行动、“精准出击”行动、“创新升级”行动、“转型增效”行动、“提质增速”行动、“产村融合”行动、“补白强弱”行动、“普惠兜底”行动），全力以赴推向纵深，交出了一份厚重提气的成绩单。2023年，邓州市县域经济发展综合排名河南县市第12位，连续多年入选中部百强县。2024年，邓州市预计完成生产总值532亿元，重回南阳首位，成为南阳省域副中心城市建设最重要的经济支撑。

产业高质量发展 挺起邓州发展“硬脊梁”

邓州是农业大市、人口大市，邓州市因地制宜、积极探索，逐步打开了一产、二产、三产高质量发展的“突破口”，坚决挺起邓州发展“硬脊梁”。

在“一产”方面，实现了乡村振兴产业发展的路径突破，探索构建服装加工、雨伞加工等近20个“1+N”乡村振兴产业体系，总产值近300亿元，每个乡镇都有产业支撑。在“二产”方面，实现了招商引资承接产业转移的方式突破，共签约喷水喷气织机45370台、合同引资额338亿元，已落地开工生产10629台，年底前可落地30379台，基本形成了“引得来、留得住、发展好”的产业生态。在“三产”方面，实现了优势转胜势的方向突破，建成运营全国县级最大的单体物流云仓——京东（邓州）智慧物流港，极兔、韵达、圆通等15家知名企业入驻，园区快递日均流转10万单，年产值10亿元，二期建成后可达50万单，年产值50亿元，省际区域物流枢纽加速形成。

强化保障优服务 项目建设提质增效

邓州市委、市政府高度重视项目建设工作。在资金保障方面，强化培训指导，精心谋划包装，积极协调申报，全力争取政策性资金。截至今年10月底，共争取中央预算内资金2.8亿元，发行专项债券资金6.9亿元，争取超长期国债资金5100万元。聚焦重点项目建设需要，引导各银行机构强化金融支持力度，累计帮助重点项目新增贷款17.6亿元。在用地保障方面，上报批回各类建设用地1253亩，探索实施“清算、清场、托管、盘活、处置”低效用地整治“五步工作法”，盘活低效用地1726亩，为承接产业转移、承载项目落地提供有力支撑。在用能方面，大力推进恒丰、恒悦2个“源网荷储”一体化项目，企业综合用电成本降低25%以上。

2024年，邓州实施省市重点项目84个。其中省重点项目7个，已完成投资92.9亿元，占年度目标的112%；市重点项目77个，已完成投资210亿元，占年度目标的103%。省、市重点项目完成投资额均居南阳市第1位。

文旅赋能古城复兴 独特魅力日渐呈现

邓州是省级历史文化名城，有3000年的建城史，中心城区“八渠五河两湖”水润穰原，“回”字形内外城墙城河在北方城市独一无二，宋金商业街遗址提供了我国古代城市由封闭的里坊制度向开放式的街巷制度转变的实物例证。邓州市坚持品质标尺，“古城复兴、老城改造、湍北完善、新区加速”“四大块区”一体建设，彩虹桥、三贤大桥、穰城大桥、平安大桥等“四桥”横跨湍河，突破城市空间制约，城镇化率达到45.4%，城市承载能力在南阳11个县（市）中稳居第一，成为南阳省域副中心城市建设最重要的功能补充。

邓州市紧扣“又见宋金·梦回古邓”主题，重点打造“一街”（宋金商业街）、“一景”（邓州“花月夜”文旅新干线）、“一品牌”（“行走河南·读懂中国”邓州品牌）旅游综合体系，相继建成了宋金商业街遗址展馆、内城平成门、内城迎旭门、“突破口”公园等一批重点文旅项目，先后修复了邓县百货商店、中国百货公司等4栋20世纪60年代的历史建筑和15组清代风格仿古建筑群，让城市留下记忆，让人们记住乡愁，古城独特魅力日渐呈现。

构建“1+N”产业体系 全面推进乡村振兴

近年来，邓州市立足资源禀赋、产业基础等比较优势，在确保粮食安全的前提下，重抓重推、全面构建“1+N”乡村振兴产业体系。“1”即1家龙头企业，或1个产业集群、1个朝阳企业、1个产业协会。“+”即以利益合理分配为基础，联结、带动、激发各类参与主体，形成产业链利益共同体。“N”，既可以是“家门口”企业或加工坊，也可以是村级集体经济组织，还可以是分散的农户。

截至目前，邓州市已经形成花生、水产、农产品深加工等近20个“1+N”乡村振兴产业体系，培育龙头企业、专业合作社等264家，带动家门口企业、加工作坊、农户家庭1.1万余家，从业人员17.2万人，人均年收入超2.7万元，年总产值近300亿元，农民群众“养老带小、上班挣钱、农忙种地”三不误。

下一步，邓州市将按照“五聚五提”工作部署，持续培育壮大“1+N”乡村振兴产业体系，“增体量、扩容量、提质量”，不断提升农业高质量发展水平，力争到2025年底前，带动群众就业突破20万人，从业人员年均收入超过3万元，小升规企业突破50家，全产业链综合产值突破400亿元，为全市推进乡村全面振兴贡献最大力量。

民生答卷更加出彩 城乡善治更加有效

邓州市坚持用75%以上的财政支出记好民生“账本”，全面提升人民群众的获得感满意度。坚持教育优先，新建改建3所高中、新增高中学位1万多个。投资1.9亿元，实施“普通高中发展提升工程”，全面改善普通高中办学条件。扎实推进新高考改革，持续推进“课堂教学大比武”活动，选树优秀典型，发挥引领作用。实施“青蓝工程”，强化师徒结对，加速青年教师成长。系统实施培优计划，积极开拓学科竞赛、强基计划等多元路径，挖掘培养拔尖人才。邓州市连续4年高考文化课一本进线总量、增速位居南阳第一。

同时，深化“三医联动”，推进紧密型医共体建设，邓州成为全省唯一一个拥有两家三级综合医院的县（市），获得“中国中医之乡”称号。紧盯“两降一控一升两达标”，打好蓝天、碧水、净土保卫战，“一渠清水安全北送”。树牢本质安全理念，创造性地推动“四议两公开”与群腐集中整治紧密结合，健全隐性用警、群防群治、产业帮扶、舆情管控等常态化防控“四项机制”，构建自治强基、法治保障、德治教化、数治支撑的“四治”融合体系，打造社会治理现代化样板区，创出了善治新模式。