在政协第七届南阳市委员会

第三次会议开幕会上的讲话

（2025年2月7日）

王智慧

 各位委员，同志们、朋友们：

在全市上下深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神、中央省委经济工作会议精神和省“两会”精神，全面落实省委“四高四争先”战略部署，加快“建强副中心、打造增长极、奔向新辉煌”的关键时刻，政协第七届南阳市委员会第三次会议今天隆重开幕了，这既是全市人民政治生活中的一件大事，也是全市各行各业政协委员共聚一堂、共商大计、共谋发展的一次盛会。我代表南阳市委，向大会的召开表示热烈的祝贺！向全体政协委员和与会同志，致以诚挚的问候！

刚刚过去的2024年，是南阳发展历程中极不平凡、极其不易的一年，也是虽难犹进、令人鼓舞的一年。一年来，面对严峻复杂的内外形势和前所未有的困难挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记视察南阳重要讲话重要指示精神，在党中央、省委的坚强领导下，付出艰辛努力，走过难忘历程，现代化省域副中心城市建设迈出坚实步伐。

这一年，我们向新出发，集思广益厘清兴宛新策略。通过召开两次领导干部会议，确立了“建强副中心、打造增长极、奔向新辉煌”的发展总目标，“五聚五提”的工作总抓手，“六个弘扬”的作风总要求，“四个自觉”的干事总保障，为推进中国式现代化建设南阳实践明确了思路、举措、载体和保障，全市上下政治生态愈发清朗、干部状态愈发饱满、创业氛围愈发浓厚！

这一年，我们向高攀登，奋发作为交出提气成绩单。锚定高质量发展第一要务，纵深推进“五聚五提”，绿色食品、装备制造、新材料产业集群规模分别突破1700亿元、900亿元和850亿元，牧原实验室等创新平台催生更多新动能，南信合高铁等一批重大基础设施项目取得突破性进展，全年实现生产总值4879亿元、稳居全省第3，按可比价格计算，同比增长5.5%、全省第6、保持在第一方阵，其他各项主要经济指标增速也都高于全省平均水平，副中心城市建设积厚成势、前景广阔！

这一年，我们向险而行，众志成城打赢防汛攻坚战。面对1961年南阳有气象记录以来，小时最大雨量、日最大雨量、累计最大降水量均突破历史极值的严重汛情，全市上下万众一心、果敢应对，总体实现无人员伤亡、无水库溃坝、无河道决堤、无重大负面舆情、受灾群众思想平稳、生活平稳、灾后恢复重建平稳“四无三稳”的目标，相关工作受到刘国中副总理和省委省政府的充分肯定，赢得人民群众的一致点赞！同时，统筹做好政治安全、安全生产、防化财政金融风险、社会治安、信访稳定、舆情管控等重点工作，社会大局和谐稳定，人民群众安居乐业！

这一年，我们向实作为，用心用情绘就幸福实景图。坚持以党委政府过“紧日子”换取人民群众过“好日子”，拿出八成以上的财力投向民生领域，完成413个老旧小区改造，新打通申伯大道等5条断头路，提升改造工业路等5条道路；市中医院新院区、市中心医院新区医院迁建项目有序推进；普通高考成绩实现“十四连增”；省重点民生实事连续两年位居全省第一，等等。

发展源于勠力同心，成绩来自共同奋斗。这些成绩的取得，根本在于习近平总书记的掌舵领航、习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是党中央、省委坚强领导的结果，是全市上下勇毅前行、真抓实干、拼搏奋斗的结果，也凝结着全市各级政协组织和广大政协委员的倾情付出、倾力奉献！

这一年，新中国迎来75周年华诞，人民政协也走过75载春秋。全市各级政协组织和广大政协委员，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上的重要讲话精神，坚持政治上同心、思想上同向、行动上同步、事业上同行，做了大量卓有成效的工作。“向心力”越聚越强。充分发挥政协系统党的组织、党的工作“两个全覆盖”作用，党的建设工作在全省政协主席座谈会上作经验介绍。“金点子”越谋越多。把纵深推进“五聚五提”工作总抓手作为参政建言的重点，形成400余篇高质量的提案，一批有价值的意见、建议转化为市委市政府的决策部署。“好声音”越来越响。聚焦教育、医疗、就业、养老等关键领域，收集反映各类社情民意484篇，真正把“委员作业”写到了群众的“心坎里”。“同心圆”越画越大。建立健全“议题联选、方案联定、协商联动、信息联享、宣传联合、提案联提”的协商机制，全年开展各类协商活动30余场，全过程人民民主的南阳实践更加生动。“金品牌”越擦越亮。扎实开展“四型”模范机关建设，组织开展“建强副中心、政协建新功”大讨论等活动，不断提升委员履职战斗力和执行力、问题解决率和群众满意率，全市政协系统展现出新的良好风貌！对过去一年市政协的工作，市委充分肯定，社会各界广泛认同。借此机会，我代表中共南阳市委，向全市各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联和无党派人士，向全体政协工作者，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

各位委员，同志们、朋友们！党的十八大以来，习近平总书记先后5次视察河南，赋予河南“奋勇争先，更加出彩”的光荣使命。省委书记刘宁同志到任后，通过密集调研、深入谋划，作出“四高四争先”的战略部署，即“推动高质量发展、扩大高水平开放、创造高品质生活、实施高效能治理；在融入新发展格局和全国统一大市场建设上奋勇争先、在深化改革和创业创新创造上奋勇争先、在推动城乡融合发展和乡村全面振兴上奋勇争先、在保障生态安全和促进人与自然和谐共生上奋勇争先”，充分体现了省委牢记领袖嘱托、忠诚践行使命的高度政治自觉和行动自觉，也是我们奋力谱写中国式现代化河南篇章的必然要求！

南阳作为省委省政府明确的副中心城市，在落实省委“四高四争先”战略部署中争当“排头兵”，我们有关怀有支持、有基础有潜力、有目标有蓝图，责无旁贷、义不容辞，必须坚持同题共答、同频共振、同向发力，加快“建强副中心、打造增长极、奔向新辉煌”，努力为全省大局贡献更多南阳力量！

——落实“四高四争先”、建强省域副中心，必须把加快发展作为首要任务，全面提升经济硬实力。发展是第一要务，是解决南阳一切问题的基础和关键。要把加快高质量发展作为新时代的硬道理，千方百计扩增量、提质量、优存量、强变量，坚持稳中求进、以进促稳，坚决扛起“经济大市、勇挑大梁”的政治责任！要加快产业发展。紧盯全国、全省产业布局，做大做强“7+17”产业链群，积极推进重点产业数字化、智能化、绿色化改造，力争今年制造业规模达到5000亿元，推动更多优势产业、企业、产品在国内大循环中进入中高端、成为关键环，聚力打造制造业创新发展新高地！要突出创新发展。用好牧原实验室等创新平台，推动创新链、产业链、资金链、人才链、服务链深度融合，积极融入国家科技创新体系，以创新“关键变量”撬动发展“最大增量”。尤其是要推动牧元安粮异亮氨酸项目扩大产能，加快生物基新材料等研发成果转化落地，争创国家级合成生物未来产业先导区！要注重城乡发展。深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划，正确处理“首位度”和“一盘棋”的关系，推动中心城区快“起高峰”、县域经济快“成高原”、乡村全面振兴，切实提升城乡发展融合度。要聚力打造全国枢纽经济先行区，加快完善“空水铁公”现代交通体系、智慧高效现代物流体系、安全韧性现代水网体系，积极建设全国性综合交通枢纽城市和商贸服务型国家物流枢纽，以大交通打通大动脉，以大物流做强大枢纽！要推动绿色发展。以更大力度协同推进降碳、减污、扩绿、增长，坚决打好打赢污染防治攻坚战，持续厚植绿色生态屏障，加快推动产业、能源、交通、用地和农业投入结构调整，切实扛稳保障南水北调中线“三个安全”政治责任，确保“一泓清水永续北上”，坚定走好生态优先、绿色发展之路，聚力打造高效生态经济引领区！

——落实“四高四争先”、建强省域副中心，必须把改革开放作为关键之举，切实增强核心竞争力。改革开放是事业发展的根本动力，要坚定不移走“改革路”、打“开放牌”。要向改革要动力。全面贯彻落实党的二十届三中全会、省委市委全会各项改革任务，牵住经济体制改革这个“牛鼻子”，统筹抓好各领域各方面改革，破立并举、先立后破，以改革破壁垒、增动能、优环境、提效能。特别是，要高度重视、倾力打造市场化、法治化、国际化营商环境，认真落实营商环境“1+3+N”综合配套改革，纵深推进50项“高效办成一件事”改革，积极开展助企降本节支、规范涉企执法等专项行动，全力补短板、强弱项、优服务，不断提高市场主体和群众的满意度，确保营商环境保持在全省第一方阵！要向开放要活力。坚持内外并重、协同发力，积极主动融入服务全国统一大市场，加强京宛对口协作等区域协作，建强用好综合保税区、跨境电商综试区、中欧班列等开放载体，提升河南自贸区南阳联动创新区建设水平；抢抓郑州航空口岸240小时过境免签政策机遇，积极“引进来”“走出去”，全面增强南阳的开放吸引力，着力打造内陆开放新高地！

——落实“四高四争先”、建强省域副中心，必须把人民至上作为根本立场，牢固树立正确政绩观。家事国事天下事，让人民群众过上幸福美好生活是头等大事和最大政绩。要树立和践行正确的政绩观、权力观、事业观，把为人民服务作为一切工作的出发点与落脚点，聚焦“一老一小”，持续加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，用心用情办好省、市重点民生实事，坚决做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，坚决抵制急功近利、急于求成、竭泽而渔、盲目蛮干、贪大求洋的政绩冲动，坚决不搞形象工程、不要带水分的GDP，不断增强人民群众的满意度和获得感！

——落实“四高四争先”、建强省域副中心，必须把社会稳定作为底线红线，推进市域治理现代化。安全稳定大于天，必须“万无一失”，否则“一失万无”！要更好统筹发展和安全，牢固树立总体国家安全观，切实增强系统观念、底线思维、忧患意识，坚持“四治”融合牵引、网格托底、“四议两公开”铸魂，扎实推进各类矛盾风险隐患的排查化解，不断提升本质安全水平，聚力打造市域社会治理现代化示范区，让南阳大局更稳定、社会更和谐、人民更幸福！尤其是，当前我市道路交通、森林防火、烟花爆竹、社会治安等方面的风险隐患还比较多，要时刻绷紧稳定之弦，抓早抓小、处置在先，坚决防范重特大事故和极端案事件发生，切实维护人民群众生命财产安全和全市社会大局稳定！

——落实“四高四争先”、建强省域副中心，必须把作风建设作为永恒课题，上下同心聚力抓落实。上下同欲者胜，风雨同舟者兴，同舟共济者赢。面对省委重任、人民重托、发展重担，唯有以过硬的作风知重负重、勇往直前，方能汇聚起“众人拾柴火焰高”“众人划桨开大船”的强大凝聚力，不断开拓事业发展新局面。要大力践行“六个弘扬”的作风总要求，认真落实“四个自觉”的干事总保障，面对任务不推诿，遇到困难不退缩，直面矛盾不回避，扑下身子主动干、创新举措科学干、拉高标杆比着干，一步一个脚印地把现代化省域副中心城市的“大写意”变成“工笔画”！要认真践行“四敢”精神，围绕夺取“开门红”、实现“全年胜”、收官“十四五”，争分夺秒抓推进，竭尽全力保目标，以干部敢为示范带动地方敢闯、企业敢干、群众敢首创，用每个奋斗者的“精彩一笔”，共同答好中国式现代化南阳答卷！要始终把务实求效作为抓工作、谋发展的重要标尺，全面提升“当面领任务、转身抓落实、过程要反馈、凡事皆有果”的刚性执行力，努力创造经得起历史、实践和人民检验的业绩！

各位委员，同志们、朋友们！落实“四高四争先”，建强省域副中心，其兴可待、其势已成、其径已明，关键是要团结一切可以团结的力量，凝聚起心往一处想、劲往一处使的强大合力，推动美好蓝图变成幸福实景！全市各级政协组织、政协委员要牢牢把握团结和民主两大主题，发扬光荣传统，发挥独特优势，认真履职尽责，多发“增强信心”之声，多献“破难解困”之策，多聚“奋发作为”之力，为完成全年目标任务、实现“十四五”圆满收官，为落实“四高四争先”、建强省域副中心贡献更多“政协力量”！

一要坚定政治立场，增强拳拳向党之心。把旗帜鲜明讲政治贯穿到政协工作的全过程、各方面，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，从总书记视察南阳重要讲话重要指示精神中汲取奋进动力，自觉做“两个确立”的衷心拥护者、“两个维护”的忠诚践行者，任何时候任何情况下都与中国共产党站在一起、想在一起、干在一起，始终在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”，以实际行动做到“党委有声音、政协有响应，党委有部署、政协有跟进”！

二要踊跃建言资政，彰显助力发展之为。政协揽八方英才、聚各界精英，是名副其实的“人才库”“智囊团”。希望大家把围绕中心、服务大局作为使命所系、价值所在，牢牢扭住高质量发展这个首要任务，围绕推进党中央决策部署和省委、市委工作要求，谋创新之举、建睿智之言、献务实之策、做为民之功、行监督之责，坚定贯彻“兴宛策略”，做到全市中心工作推进到哪里、政协履职就跟进到哪里、智慧力量就凝聚到哪里！尤其是，要针对招商引资、产业发展、科技创新、项目建设、社会治理等重难点问题，深入调查研究、广泛咨询论证，提高建言“靶向性”，增强资政“含金量”，以协商有方、监督有力、议政有为的实绩实效，当好改革发展的参与者、实践者、助推者！

三要广泛凝聚共识，汇聚团结奋进之力。人民政协因团结而生、依团结而存、靠团结而兴。希望大家深刻把握团结奋斗的时代要求，在强信心、聚民心、暖人心、筑同心上主动作为，架好“连心桥”、扩大“朋友圈”、唱响“主旋律”，协助党委政府把各方面的积极因素充分调动起来，集众心、聚众力、汇众智，寻求最大公约数、画好最大同心圆。特别是，要充分发挥政协界别众多、联系面广、代表性强的优势，讲好南阳故事、展示南阳形象，积极为南阳重大项目落户、重点企业进驻、重要人才扎根穿针引线、铺路搭桥，更好助力副中心城市建设。

四要坚持守正创新，扛稳自身建设之责。全市各级政协组织要坚持以改革创新精神加强自身建设，深入研究新形势下政协工作的特点和规律，健全协商民主机制，强化委员教育培训和履职管理，加强政协协商同其他协商形式的协同配合，推动政协工作重心下移、委员力量下沉、协商触角下延，创特色、创经验、创品牌，不断提升政协工作制度化、规范化、程序化水平，持续擦亮南阳政协的“金字招牌”。广大政协委员要始终牢记“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的要求，像爱惜自己的眼睛一样，珍惜委员荣誉、坚守委员操守，练好内功、履职尽责，察民情、问民意、解民忧，真正交出高质量的“履职答卷”！

政协工作是党的工作的重要组成部分。市委将一如既往地全力支持政协依法依章履行职能，持续完善重大决策邀请政协广泛参与、重大议题安排政协调研协商、重点工作发挥政协监督落实作用等机制，为推动政协事业高质量发展创造良好条件。各级党委都要把政协工作放到全局工作中去谋划推进，定期听取汇报，多为政协办实事、解难事、做好事，确保各级政协和委员政治有地位、建言有渠道、出力有舞台、工作有作为！

各位委员，同志们、朋友们，集众智可定良策，合众力必兴伟业！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，同心同德、群策群力，锐意进取、顽强拼搏，为落实“四高四争先”战略部署，加快“建强副中心、打造增长极、奔向新辉煌”，推进中国式现代化建设南阳实践作出新的更大贡献！

预祝大会圆满成功！