2月20日，全市人力资源和社会保障工作会议召开，部署今年人力资源和社会保障重点工作。

今年，我市人社系统将继续坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进的工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以“五聚五提”为总抓手，统筹推进各项工作，全力以赴优服务、惠民生、促发展、争出彩，持续稳就业、育人才、促增收、防风险，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

聚焦发展需求 壮大高素质人才队伍

今年，全市人社系统将重点围绕人力资源开发、人才引育等方面，持续建强各类人才队伍，着力打造人力资源强市。

构建高端人才引育体系。以京宛《人力资源社会保障对口协作框架协议》为抓手，通过“走出去、请进来”，深入推进两地高层次人才交流互动，适时组织好“北京博士后乡村振兴服务团河南南阳行”活动，为重点领域提供项目对接、科研成果转化、技术指导、人员培训等技术帮扶和人才服务。推进分层分类的专业技术人员继续教育体系，全年培训各类专业技术人员14.5万人次。强化博士后制度对优秀青年人才的吸引、集聚能力，加大博士后科研平台开发力度，全年招引博士后等青年人才110人。

聚焦农民工、离校未就业高校毕业生、登记失业人员、就业困难人员等重点群体，围绕康养托育、先进制造、现代服务、新职业等就业容量大、供需矛盾突出的行业领域，推行“岗位需要+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体项目化培训模式，大规模开展职业技能培训，全年完成职业技能培训18.7万人次以上，新增高技能人才4.8万人，高技能人才占技能人才比例达到35%。

聚焦就业优先 推动高质量充分就业

今年，全市人社系统将以实施就业优先战略为引领，以强化就业优先政策为抓手，以破解结构性就业矛盾为着力点，持续促进就业质的有效提升和量的合理增长。重点推进“2+3”就业工作体系，提升完善“智慧就业”云平台、四级就业服务体系，着力推进高校毕业生就业、农民工群体就业、就业困难群体就业，确保全年新增城镇就业7万人以上，城镇调查失业率控制在5.5%左右，为全市经济社会发展稳住就业基本盘。

坚持农民工外出就业和就地就近就业并重，多渠道巩固、扩大农民工就业。开展好“春风行动”“春暖农民工”等专项服务活动，进一步加强劳务协作，拓宽农民工就业增收空间，新增转移农村劳动力5.1万人。

延续实施阶段性降低失业保险和工伤保险费率政策，用好用足稳岗返还、税费减免、担保贷款、资金补贴等政策工具，健全用工服务保障机制，支持经营主体减负稳岗，提升吸纳就业能力。

进一步完善优化四级就业服务体系，逐步构建覆盖范围更广、人岗匹配更准、就业质量更高的就业创业工作格局。持续扩大零工市场规模，为就业群体提供更加全面、准确的零工信息。不断完善优化“诸葛英才”综合性人力资源产业园运营，力争年底前实现入驻企业超过30家，营收突破3亿元。

聚焦安全稳定 深化构建和谐劳动关系

今年，我市将进一步健全劳动关系治理体系，完善协商协调、争议处理、行政指导、监察执法、风险防范机制，重点加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，构建规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系。

组织开展企业薪酬调查，深化国有企业负责人薪酬制度和工资决定机制改革。落实事业单位基本工资标准正常调整机制，持续深化公立医院薪酬制度改革。加快构建以技能为导向的薪酬分配制度，推行技能人才薪酬指引，提高技能人才待遇水平。

进一步加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，完善基层协调劳动关系三方机制，健全劳动关系协商协调、争议处理、行政指导和监察执法机制。充分发挥新业态劳动纠纷一站式调解中心功能作用，及时处理新就业形态企业违法违规用工问题线索，从政策、机制等层面切实保障好灵活就业和新就业形态劳动者权益。

持续开展基层调解组织建设专项行动，完善企业劳动争议调解委员会建设。加强调解仲裁队伍建设，探索调解员仲裁员激励约束和职业保障制度。全年实现劳动人事争议调解成功率保持在60%以上，劳动人事争议仲裁结案率保持在90%以上。

聚焦制度改革 提高社会保障能力水平

今年，全市人社系统将充分发挥“民生保障安全网”“收入分配调节器”“经济运行减震器”的功能作用，在推动中低收入群体增收减负，减少劳动者后顾之忧，提升消费能力、意愿和层级上贡献力量。

稳妥、有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革。持续实施企业基本养老保险全国统筹制度三年提质行动。加快发展多层次、多支柱养老保险体系，积极引导、支持中小微企业建立企业年金，进一步加大个人养老金制度宣传力度。

聚焦“小、微、新”企业和农民工、高校毕业生、灵活就业人员、新就业形态人员等群体，加强数据共享、比对，建立“数据找人”资源库，精准掌握漏保、脱保、断保人员底数，推动实现全民参保、应保尽保，力争到今年底全市基本养老、工伤、失业保险参保人数分别达到750.36万人、72.6万人、87万人。