4月8日，南阳市“双减”工作协调机制办公室出台《南阳市中小学生校外教育培训整治工作方案》（以下简称《方案》），严禁培训机构、个人利用双休日、节假日时间组织中小学生进行学科补习，旨在全面贯彻落实国家“双减”“双休”政策，避免教育内卷从校内转向校外，实现教育生态从“时间消耗”向“质量提升”的转型，有效破解“校内减负、校外增负”的恶性循环，切实保障初高中学生“双休”政策的落实，促进学生全面发展、健康成长。

《方案》指出，南阳市中小学生校外教育培训整治工作坚持教育公益属性，强化政府统筹、部门联动，严厉打击“隐形变异”学科培训、在职中小学教师违规办班、无证无照“黑机构”，全面贯彻教育部双休政策，规范面向中小学生的校外教育培训行为，提升校外培训机构安全管理水平，推动形成校内外协同育人的良好生态，切实减轻全市中小学学生过重学业负担和家长经济压力，将教育目标从“应试”转向“育人”，培养能解决复杂问题、具备创新力的下一代。

《方案》从五个方面明确了整治重点。

一是严格规范校外培训时间和行为。面向中小学生的学科类校外培训机构不得占用双休日（周六、周日）、节假日开展培训，仅允许在工作日周一至周五（20时30分前）提供培训服务，确保学生享有完整休息时间。培训机构严禁超纲教学、提前教学、强化应试等行为，培训内容需与招生入学脱钩。落实培训收费监管，全面使用《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》，禁止一次性收取超3个月或60课时或5000元限额的费用。面向中小学生的非学科类培训机构需在营业执照范围内开展活动，不得违规开展学科类培训。

二是打击隐形变异培训行为。严厉打击托管、教育咨询公司违规开展面向中小学生的学科类培训。重点查处利用居民楼、酒店、咖啡厅等场所有偿组织开展面向中小学生的“一对一”“一对多”等校外培训。清理整顿通过即时通信、网络会议、直播平台等方式有偿开展面向中小学生的校外培训。严禁中小学校在职教师参与校外培训或诱导学生参加校外补课。

三是严厉查处在职教职工违规办班。各县市区要加强师德师风宣传和建设工作，要召开专题工作会，在周末、假期、下午放学后等关键时段开展排查、督查、整治工作，建立排查整改工作台账，重点整治在职教职工参与校外培训机构开展的违规学科类培训行为、违规组织或参与办班行为，同步整治公、民办学校（幼儿园）为违规培训提供场所行为。对教职工违规办班行为“零容忍”，坚决肃清违规办班问题，维护良好的教育教学生态环境。

四是整治虚假宣传和焦虑营销。清理校园周边及网络平台面向中小学生的违规培训广告。严查各类校外培训机构利用“提分保过”“升学捷径”“小升初”等夸大或虚假广告制造教育焦虑。

五是排查整治安全隐患。全面开展矛盾排查化解，重点关注校外培训机构从业人员薪资发放情况及培训机构与学生家长之间的退费纠纷，对发现的苗头性问题，要及时督促培训机构予以解决。

《方案》强调，南阳市“双减”工作协调机制办公室成立由教育、市场监管、公安、消防、网信、科技、文化艺术、体育等部门组成的整治工作领导小组，统筹涉高考社会培训机构专项治理、小升初违规考试培训治理、竞赛活动治理、机构资金消防安全治理、隐形变异培训治理、在职教师违规补课治理等，联合乡镇（街道）、社区开展“拉网式”排查，对违规机构依法进行行政处罚，对违规教师进行严肃处理。加大举报平台（电话、邮箱、App、小程序）宣传频次和社会知晓率，鼓励全社会参与监督，迅速依法处置举报线索。严格落实“五项管理”（作业、睡眠、手机、读物、体质），学校不得以任何形式向家长推荐校外培训机构。提升课后服务质量，探索开展体育、艺术、科技等素质拓展活动，满足学生多样化需求。