1月28日,南阳市市场监管工作会议召开,深入贯彻党的二十大、二十届历次全会和中央经济工作会议精神,认真落实省委十一届十次全会、省委经济工作会议和市委七届十次全会、市委经济工作会议,以及全国、全省市场监管工作会议,全国药品监管工作会议、全国知识产权工作会议部署要求,总结2025年和“十四五”时期的工作,分析当前面临的新形势新要求,部署2026年重点工作任务。
2025年,全市市场监管系统坚决贯彻市委、市政府和省局决策部署,忠诚履职、担当作为,深入融入全国统一大市场建设,持续推动质量强市和知识产权强市建设,优化营商环境,规范市场秩序,严格监督检查,严守四大安全底线,切实保障民生,多项工作取得显著成效,为完成“十四五”目标任务奠定了坚实基础。
“十四五”时期,全市市场监管系统持续深化商事制度改革,市场主体活力显著增强,全市实有市场主体由65.97万户增至106.7万户,稳居全省第二;切实加强公平竞争监管,市场秩序更加规范,清理妨碍公平竞争政策166件,查办反不正当竞争案件134起;深入实施质量强市和知识产权强市战略,发展动能持续增强,质量工作位居全省第一方阵,成功申建国家知识产权强市建设示范市;坚决守牢安全底线,民生防线更加牢固,全市食品、药品、重点工业产品、特种设备安全形势稳中向好;创新消费维权机制,市场信心有效提振,累计受理消费者诉求71.14万件,挽回经济损失5066.93万元;切实加强能力建设,履职效能全面提升,干部队伍内生动力与干事活力有效激发。
2026年是“十五五”开局之年,也是我市加快建设现代化省域副中心城市、实现跨越发展的关键一年。全市市场监管工作总体要求是:锚定“建强副中心、打造增长极、奔向新辉煌”发展目标,坚持“1245”总体工作思路,紧紧围绕服务建设现代化省域副中心城市“一个中心任务”,深入推进质量强市和知识产权强市“两个战略”,坚决守牢食品、药品、重点工业产品、特种设备安全“四大底线”,聚力实施改革攻坚、质量跃升、智慧监管、民生护航、队伍建设“五大工程”,确保“十五五”全市市场监管工作开好局、起好步。
2026年全市市场监管重点工作
构建统一大市场 筑牢市场平稳运行坚实底盘
深化公平竞争审查全流程管控,开展壁垒清理攻坚行动,常态化开展抽查监督,开展“公平竞争政策宣传周”活动,营造共治氛围。规范涉企收费行为,强化反不正当竞争执法,严厉打击商业贿赂、虚假宣传等违法行为,护航市场主体公平竞争。聚焦平台经济和线上市场,开展直播电商专项整治,引导平台优化规则、规范经营。
培育壮大经营主体 厚植高质量发展丰沃土壤
深化登记制度改革,深入推进经营主体全生命周期“高效办成一件事”。深化“四减一优”改革,全面推行“一网通办、告知承诺、容缺受理”。加大助企帮扶力度,优化发展环境。常态化开展“广告助力产业高质量发展”“质量认证提升服务强企强链强县”“知识产权服务公益行”等活动,落实包容审慎监管,规范涉企检查,全面推行“扫码入企”。优化信用监管机制,推进信用修复“一件事”改革,助力经营主体重塑信用。
推进质量强市建设 夯实产业升级硬核支撑
聚焦艾草、中医药等重点产业,深化地方标准管理制度改革。深入实施省长质量奖和“美豫名品”培育工程。优化升级质量基础设施“一站式”服务。推动“南阳制造”向“南阳精造”转型,提升区域品牌核心竞争力。
深化知识产权强市建设 激活创新驱动强劲引擎
优化知识产权公共服务,健全高价值专利培育体系,降低创新主体制度性交易成本。深入实施专利转化专项行动,深化知识产权金融赋能。开展知识产权“守护”专项执法行动,严厉打击商标侵权、专利假冒、地理标志滥用等违法行为,构建行政、司法、仲裁协同发力的保护体系,深化海外维权体系建设。
强化监管规范秩序 维护市场运行稳定防线
实施“铁拳”品牌擦亮工程,持续开展“铁拳”行动,严厉打击哄抬价格行为,扎实开展殡葬领域专项整治。深化平台经济领域治理,探索直播电商“穿透式”监管,提升“以网管网”水平。规范广告市场秩序,严厉打击虚假宣传行为。加强重要民生商品和大宗商品价格监管。规范检验检测认证行为。深入开展放心消费行动。
严守四大安全底线 筑牢民生领域安全屏障
严把食品安全关,深入落实食品安全“两个责任”,开展食品生产许可合规性抽查,靶向开展校园食品、网络餐饮食品等领域专项整治,持续加大监督检查和抽检力度,严厉打击食品安全违法行为。严守药品安全线,持续开展“清源”巩固提升行动,加大对非法渠道购销、销售过期失效药品等违法行为的查处力度。严控重点工业产品质量安全,综合运用质量帮扶、重点监管、执法查处等手段,积极化解风险隐患,不断提升全市重点工业品质量安全水平。严防特种设备安全隐患,压实使用单位主体责任,强化电梯、压力容器、起重机械等设备的安装、检验、维保全周期监管,强化风险防控。
提升现代治理能力 增强市场监管综合效能
持续优化南阳市一体化智慧市场监管平台,以数字化提升监管效能。健全协同监管体系,深入推进“一业一查”联合监管,完善跨区域联合执法机制,凝聚监管合力,畅通社会监督渠道,构建多元共治格局。持续加强法治建设,完善行政处罚裁量权基准制度,用好南阳市场监管行政执法实训基地,开展优秀案例评审、执法实战比武,提升干部专业能力。
坚持党建引领铸魂 锻造忠诚干净担当铁军
强化政治建设,严格落实“第一议题”制度。夯实组织建设,推动党建与市场监管中心工作深度融合,以“监管为民”为出发点,将价值理念融入一线执法、重点攻坚、便民服务各个环节,在实干中淬炼干部本领、检验队伍成色,引导全员主动担当作为。狠抓作风纪律,常态化开展廉政警示教育。

