今年以来，为贯彻落实国务院和省市县深化“放管服”改革和优化营商环境工作部署，进一步优化我县法治化营商环境，推进包容审慎监管，激发市场活力，为全方位推进县域高质量跨越发展营造良好法治环境，南召县应急管理局创新执法理念，积极探索柔性执法方式，让安全生产监督更有温度，达到了良好的行政执法效果。

一、加强组织领导，健全工作机制。根据《南召县法治政府建设领导小组办公室关于推行包容审慎监管“两轻一免”柔性执法事项清单制度的通知》（召法政办〔2022〕8号）文件精神，制定印发了实施方案，明确了实施柔性执法的范围、重要意义、总体要求、方式方法、工作要求等。执法人员在行政监管执法中，基于国家法律法规和政策规定，适时灵活的采取行政建议、行政提示、行政告诫、行政约谈等非强制性方式，加强柔性执法的针对性和有效性。

二、强化学习培训，转变执法理念。坚持把柔性执法作为优化营商环境的有力抓手，结合落实行政执法“三项制度”，采取集中学习、主题宣传、专题培训等多种方式，持续加大宣传培训力度，引导执法人员树立以人为本和理性、平和、文明、规范的执法理念，正确处理行政柔性执法与严格规范公正执法的关系，按照文明柔性的执法方式，做到刚性与柔性并用，严格规范公正文明执法，实现执法和服务有机统一。

三、抓好服务推行安全生产领域柔性执法。牢固树立以人民为中心的法治理念，坚持“法治是最好的营商环境”，以推行柔性执法方式为抓手，积极探索包容审慎监管模式，不断释放行政执法的温度善意，着力为市场主体营造宽松和谐的法治化营商环境。坚持严格执法与热情服务相结合、执法检查与普法宣传相结合的工作方式，以河南省应急管理厅发布的“两轻一免”清单为切入点，大胆探索，勇于实践，全力推行行政柔性执法。坚持处罚与教育相结合、过罚相当的原则，使开出的每一张“罚单”都能于法有理、于理有据，让柔性执法有“尺度”、服务企业有温度。

通讯员 刘莹