王红彬同志原来是市纪委、监委常委，2020年5月任市人防指挥中心主任，他上任的第一个月，就强力推进了机关楼上楼下的“廉政文化长廊”建设落地。时时刻刻都在提醒全体干部职工，做政治上的‘明白人’、工作上的‘实干人’、廉洁上的‘清白人’，争当忠诚、干净、担当的好干部好职工……”

今年7月，河南省委出台《《关于推进清廉河南建设的实施意见》，明确以清廉单元建设为载体，以点带面推进清廉河南建设全方位全领域深化。今年以来，在派驻纪检监察组的监督指导下，人防指挥中心积极落实清廉河南建设相关举措，推动清廉机关建设不断走向深入，使实干担当、清正廉洁成为全系统党员干部的行动自觉，成功打造了清廉单元建设样本。

一.紧盯责任落实 不断夯实主体责任

党风廉政建设工作能否做好，关键在于主体责任这个“牛鼻子”有没有抓住。单位党支部结合人防工作实际，制订详细的党风廉政建设主体责任清单，实行“清单化”管理，推动各项工作落实。严格落实“三重一大”集体决策制度，重大项目审批、资金拨付，干部人事任免和重大问题的决策都经民主讨论、集体决策，杜绝了权力寻租的空间。

党支部书记、主任王红彬坚持把党风廉政建设“第一责任”放在心上、扛在肩上、抓在手上，先后4次召开党支部会议专题研究党风廉政建设工作，带头讲廉政党课，带头对单位分管领导和干部骨干开展廉政谈心谈话。班子成员认真履行党风廉政建设“一岗双责”，坚持党风廉政建设工作与分管业务工作一同推进，对发现的苗头性、倾向性问题，及时提醒批评教育。各科室、站所主动开展岗位廉政风险排查，把落实“两个责任”的压力传导到每个“神经末梢”。

单位每年下发《年度廉政建设实施方案》，建立了作风交叉检查制度，不定期对公车使用、办公用房、三公经费支出等情况进行检查。今年共开展干部作风交叉检查2次，并就检查中发现的问题与各单位负责人现场交换意见，督促整改。制定了“领导四责”即：领导责任、推动责任、监管责任、自律责任；“班子成员四责”即：分管责任、指导责任、监管责任、自律责任；强化责任监督，严肃责任追究。

二.紧盯关键领域 不断规范权力运行

权力是需要监督的，没有监督的权力就会异化，绝对权力导致绝对腐败。在重点领域、关键环节，该局以党规党纪为“尺子”划出纪律“红线”。

1、统筹谋划部署，加强考核监督。每年按照“谁主管、谁负责”原则，明确领导班子、领导干部的职责和任务分工，推动责任落实。每年年底向上级党组和纪委报告责任制落实情况。党风廉政建设责任制的考核，与民主生活会、领导班子和领导干部考核、民主评议、民主测评、工作目标考核、年度考核相结合，必要时组织专门考核。

2、加强制度建设，规范权力运行。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立具有特色的惩治和预防腐败体系，积极推进领导干部分管单位权力公开运行机制，建立和完善一整套科学有效的反腐倡廉制度体系，努力形成用制度管人管事管权的有效机制，从源头上预防和治理腐败。

（1）实行述责述廉制度。中心领导干部和部门的责任人年终都要围绕个人履行党风廉政建设职责、作风建设、廉洁从政等方面的情况向党支部书面述责述廉。

（2）实行签字背书制度。领导班子和部门的责任人要签订《党风廉政建设责任书》，进一步明确和细化党风廉政建设责任。同时，主体责任人对本单位、部门党风廉政建设责任分工、责任分解、年终工作总结报告等具体责任行为进行审阅，提出审阅意见并签名，作为落实党风廉政建设责任制工作考核和追责的依据。

（3）建立约谈制度。领导干部要根据党风廉政建设责任制考核、社会评价、党风政风行风群众满意度测评和平时掌握了解的情况，适时约谈领导班子成员、所属主要负责人；对发生重大违纪违法案件等突出问题的单位、部门主要负责人及时进行约谈，督促其认真履行“一岗双责”，听取主体责任和监督责任落实情况，收集约谈对象对党风廉政建设和反腐败工作的意见建议。

4、加强作风建设，优化发展环境。转变服务态度，树立服务形象，大力开展机关作风效能建设、执法队伍作风建设和行风示范窗口创建活动，建立健全以服务为前提，文明执法、依法行政执法制度，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”和“吃、拿、卡、要”行为，彻底纠正损害群众利益的不正之风；增强工作敏感性，牢固树立群众利益无小事的思想观念，认真调查和处理来电、来访、来信和各类投诉建议，对群众反映强烈问题，明确责任目标，抓好专项治理；建立长效机制，避免工作一阵风，积极协调相关职能部门，研究谋划长效管理措施，狠抓工作落实。

三.紧盯警示教育 不断筑牢思想防线

锻造一支作风过硬、清正廉洁的住建（人防）干部队伍，必须首先拧紧思想信念的“总开关”，不断筑牢拒腐防变的思想防线。单位特别注重对清廉单元的打造，在单位建设机关“廉政文化长廊”。结合人防要求着重开展“四铁队伍”建设，建设清廉人防；启动廉政提醒及个人事项登记月报制度，全方位了解掌握干部廉洁情况。

近年来，单位结合人防系统专项整治活动，将以案促改常态化、精细化、制度化的落实，经常组织党员干部集体观看警示教育片，以警醒有力的话语、真实生动的案例以案促改警示教育。还建立了常态化的节前廉政提醒制度，每个重要节假日前，向全体干部发送“廉洁过节微提醒”，严防节日腐败问题的发生。每年开展党风廉政教育月活动，组织机关学习《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规，教育党员干部从身边的典型案例中汲取教训，引以为戒，严于律己，守住底线，不越红线。

邓州市人防指挥中心：李彬