12月4日，河南省委宣传部召开“全面贯彻党的二十大精神 奋力推进中国式现代化建设河南实践”系列第十三场新闻发布会，介绍和解读河南卫生健康领域在全面贯彻落实党的二十大精神方面的进展情况和成果成效，并回答记者提问。

人均预期寿命提高到78.03岁

河南获批国家区域医疗中心数量居全国第一

发布会上，河南省卫生健康委主任黄红霞介绍，截至2022年底，全省人均预期寿命提高到78.03岁，增幅高于全国平均水平；居民健康素养水平达到29.37%，高于全国平均水平；婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率分别降至2.52‰、3.77‰、9.04/10万，连续多年优于全国平均水平。

创新｜重建省医学科学院推动中医药传承创新发展

实施创新驱动发展战略，提高医学科技创新能力。重建省医学科学院，筹建省实验室1个，入驻8个临床研究所，在建5个产业研究院。聘任6名院士为首席科学家，组建PI团队66个。招引产业投资基金200亿元，推动55项科研成果在省内转化。基本形成省医学科学院、中原医学科技城和生物医药大健康产业集群的“一院一城一产业集群”格局，与中原科技城、中原农谷一起形成“三足鼎立”的河南科创大格局。

推动中医药传承创新发展，省人大常委会制订出台《河南省中医药条例》，省政府出台《河南省中医药振兴发展实施方案》。全省拥有国家中医疫病防治基地1个，国家中医药传承创新中心1个，国家中医临床研究基地2个。郑州市获批中医药传承创新发展示范试点，南阳市和许昌市是国家中医药综合改革试点。拥有国医大师4名，全国名中医7名，岐黄学者6名，国家级中医药首席科学家1名。中医儿科学等11个学科入选国家高水平重点学科建设项目。河南省人民医院入选国家中西医协同旗舰医院建设试点项目。

普惠｜获批国家区域医疗中心12个 数量居全国第一

完善医疗服务体系，提升综合服务能力。省政府印发《河南省医疗服务体系建设三年行动计划》，持续推进优质医疗资源均衡布局，获批国家区域医疗中心12个，数量居全国第一，建设省医学中心15个、省区域医疗中心60个、县域医疗中心105个。持续推进医疗卫生领域“三个一批”重大项目建设，累计完成投资277亿元。推行“便民就医少跑腿”七项举措，以便民服务“小切口”撬动看病就医“大民生”。

聚焦人口高质量发展，提升老年健康和妇幼健康服务水平。全省二级以上综合医院开设老年医学科302家，占比达75.12%。541家医院、2447家基层医疗卫生机构被命名为老年友善医疗机构。全省托位数达到30万个，12个省辖市成立托育综合服务中心。办好妇幼健康民生实事，完成宫颈癌筛查88.91万人、乳腺癌筛查90.88万人；免费产前筛查覆盖率87.06%，新生儿“两病”筛查率99.46%，新生儿听力筛查率99.07%。

聚焦重大传染病防控和突发公共卫生事件处置，提升公共卫生服务水平。省政府印发《河南省公共卫生体系建设三年行动计划》，省疾病预防控制局挂牌成立，组建国家级卫生应急队伍1支，省级卫生应急队伍36支。建成国家级慢性病综合防控示范区23个、省级92个。做好秋冬季呼吸道疾病防治工作，全省传染病疫情形势稳定。

兜底｜排查因病返贫监测对象30种大病患者15.52万人 救治率99.8%

围绕筑牢基层网底，实施基层卫生攻坚行动。省委、省政府出台《河南省乡村医疗卫生体系改革提升攻坚行动实施方案》，将基本公共卫生服务、乡聘村用、公有产权村卫生室建设纳入乡村振兴实绩考核。实施提升基层医疗卫生服务能力民生实事，开展基层卫生技术人员全员培训，补助村卫生室基本运行经费。推动落实“乡聘村用”政策，财政补助7900多名乡村医生参加职工养老保险。开展因病返贫监测对象大病专项救治，排查30种大病患者15.52万人，救治率99.8%。全面开展全民健身运动、合理膳食行动等十六个健康河南专项行动，用好考核指挥棒，引导地方落实党委政府主体责任、强化部门协同联动，29项考核指标总体完成情况良好，7项指标达到2030年全省目标值。开展爱国卫生系列创建活动，创建国家卫生城市30个、县城50个、乡镇148个，覆盖率分别达到79%、61%、7.6%。

河南推出“便民就医少跑腿”七项举措

已推广至全省399家医院

发布会上，河南省卫生健康委党组成员、副主任周勇在答记者问中介绍，今年在全省三级公立医院和县域医共体牵头医院，推出“便民就医少跑腿”七项举措，也就是会诊转诊一站式服务、院内智能导航服务、门诊患者医技检查24小时内完成服务、医保电子凭证全场景应用服务、诊间支付服务、病区结算服务、病案复印线上线下一体化服务等七项便民服务举措，而且列入今年省委改革办便民服务微改革事项。目前，该项举措已经推广至全省399家医院。

七项举措借助数字化手段，解决了看病过程中手续繁琐、来回奔波、挂号缴费取药时间长、检查检验等候时间长等问题，缓解了医院内排长龙现象。

目前河南全省托位数达30.2万个

已完成今年计划目标

发布会上，河南省卫生健康委党组成员、副主任李红乐在答记者问中介绍，今年达到30万个托位数，是河南“十四五”规划的目标，比2022年的23万个托位数增加7万个。今年以来，针对疫情结束以后托育需求增大，省卫生健康委开展了托育服务倍增计划，通过政策引导，充分调动各方面力量，多渠道扩大托育服务，截至目前，全省托位数达到30.2万个，完成了今年的计划目标。

下一步，省卫生健康委将立足社会需求，重点聚焦扩大托育服务供给、就近方便可及、质量有保障等三个方面的工作，努力提供充足、便捷、优质的婴幼儿照护服务。保障更“足”的托位供给，积极推动用人单位开展普惠托育服务机构建设试点，推动打通幼儿园办托班堵点，争取明年再增加托位8万个，明年年底托位数达到38万个。提供更“近”的托育服务，探索发展社区托育服务，联合相关部门谋划推动社区托育设施建设。按照国家卫生健康委印发的《家庭托育点管理办法（试行）》，加强对家庭托育点的指导监管，积极为群众提供办在家门口的托育服务。提升更“优”的服务质量，筹划举办全省第二届托育职业技能竞赛，加快托育行业的人才队伍建设。开展省级托育服务示范单位评选活动，支持医疗机构和公共卫生机构加强对托育机构的指导培训，强化托育机构能力建设，推动托育服务提质增效。

启动实施村医队伍三项计划 

河南一系列措施让居民健康“守门人”队伍强起来

发布会上，周勇在答记者问中介绍，截至2022年，全省乡镇卫生院、社区卫生服务中心卫生技术人员中，本科以上学历达到27.95%，大专以上学历占比71.58%，中级以上职称占比24.92%，73%的机构有至少1名高级职称医师，平均每个机构有8名注册全科医生。但是，基层卫生人才进不来、留不住的问题仍然存在。近期，省委、省政府发布了《河南省乡村医疗卫生体系改革提升攻坚行动实施方案》。围绕如何有效促进基层医疗卫生人才队伍扩容提质，让居民健康“守门人”队伍强起来，从盘活用好县域编制资源、壮大乡村医疗卫生队伍、完善职称晋升政策、完善保障激励机制等方面提出了一系列政策举措，为基层卫生事业高质量发展提供坚实的人才队伍保障。

盘活用好乡镇卫生院存量编制

积极协同有关部门研究制定具体政策，通过紧缺人才招录一批、在岗编外骨干人员选录一批等方式，盘活用好乡镇卫生院存量编制，增强基层医务人员的身份认同感。

2025年前为县乡医疗卫生机构引进、培养4万以上专业人才

2025年前为县乡医疗卫生机构引进、培养医疗卫生专业人才4万人以上，并启动实施村医队伍三项计划，即大学生村医招聘、大学生村医订单定向培养和在岗优秀村医校园培训计划，2024年公开招聘500名大学生村医、培养500名大学生村医，培训1000名在岗优秀村医。

通过教育培训提升人才素质

将基层医疗卫生人才培训纳入了省政府2024年重点民生实事。计划全年完成1250个家庭医生团队线下实践技能培训、15万名基层卫生技术人员线上培训任务。同时加大全科医生培养和特岗全科医生招录力度，在住院医师规范化培训中突出全科专业，重点向基层医疗机构倾斜。

在保障、津贴、职称晋升等方面关爱激励稳定人才队伍

推动落实基层医务人员保障激励政策。包括扩大政府办基层医疗机构“公益一类”财政保障、乡村医生“乡聘村用”政策覆盖面，推动全面落实全科医生岗位津贴，设立人才建设专项资金、医疗风险防范基金。推动落实职称晋升倾斜政策，在乡镇卫生院增设护理类基层高级职称，在规定结构比例内，落实三个“允许”（自行设置岗位、自主申报高一级职务、直接聘任考评通过人员）。

“一院一城一产业集群”创新格局 

河南将进一步提升人民的健康获得感

发布会上，李红乐在答记者问中介绍，重建省医学科学院，是河南省建设国家创新高地和重要人才中心的重要举措。省医学科学院重建揭牌以来，对河南医学科技创新起到了重要的引领和推动作用。

形成“一院一城一产业集群”创新格局

整合资源，实现体系重塑。针对以往创新资源分散的问题，通过与省内外高校、科研院所、医疗卫生机构、生物医药企业等深度对接，与中原医学科学城融合发展，统筹医学资源，形成“一院一城一产业集群”的创新格局。

凝练一流课题集中力量进行科技攻关

突出重点，加强课题凝练。根据河南省疾病谱特点和人民健康需求，确定食管癌等肿瘤防治、心脑血管病等慢病发生机制、生殖健康及出生缺陷防控等10大主要研究方向，在此基础上凝练一流课题，集中力量进行科技攻关。

建设涵盖新药筛选检测、细胞治疗CDMO等全链条服务

共建共享，优化平台服务。实行“省医科院规划指导，国有公司建设管理，专业公司市场化运营”，建设了涵盖新药筛选检测、细胞治疗CDMO等平台的全链条服务。

引聚各类高层次人才37人

引育并举，加快人才集聚。落实河南“1+20”一揽子人才政策，创新培养、引进、使用、评价、激励等机制，引育医学高端人才，已引聚各类高层次人才37人，带动一大批优秀团队前来创新、创业，人才汇聚效应逐步显现。

组建技术评估评价中心、临床研究促进中心“双中心”

创新机制，推动成果转化。省医学科学院组建技术评估评价中心、临床研究促进中心“双中心”，为科技成果转化、项目评估等提供专业化服务。出台了科技成果转移转化十条激励政策，激发创新主体积极性，为推动科研成果在省内转化创造了良好环境。

下一步，全省卫生健康系统将充分发挥“1+1”工作机制作用，持续深化与省医学科学院的合作，加强医学科技创新的统筹谋划，加强卫生健康资源协调，协同开展科学研究和成果转化，推动医疗卫生机构与省医学科学院加强科研合作，鼓励通过省医学科学院平台进行科研成果转化，真正实现临床出题、研究所答题、产业孵化、临床应用的闭环。充分发挥科技创新的支撑和引领作用，提高卫生健康服务能力，进一步提升全省人民的健康获得感。

建立省、市、县三级疾控体系

河南建设完善传染病监测预警与应急指挥平台

发布会上，河南省卫生健康委党组成员、副主任，省疾控局党组书记、局长郭万申在答记者问中介绍，根据中央关于疾控体系改革部署，省委组建成立了省疾控局，并于今年6月1日挂牌。成立以来，省疾控局积极对接国家疾控局以及各市、县疾控机构，发挥上传下达、桥梁纽带作用；不断建立健全运行保障机制，加强制度建设和规范管理。同时，借助第二批主题教育等时机，加强调查研究，谋划、指导和推动全省疾控工作。

联合郑州海关建立口岸公共卫生合作机制

10月25日，省疾控局与郑州海关签署协议，建立口岸公共卫生常态化合作机制，总结固化新冠等传染病疫情防控经验，切实将口岸疫情防控融入“大卫生”“大健康”体系之中。

成功主办苏鲁豫皖四省跨区域卫生应急演练

今年是四省卫生应急联合演练的第八年，由我省主办。演练活动模拟一起突发传染病疫情应急处置，涵盖疫情报告、流行病学调查、实验室检测、疫情溯源和传播链排查、病例和密接管理、暴露环境消毒、跨区域跨部门协调联动等环节。国家疾控局领导全程观摩演练活动，给予高度评价。

指导市县加快推进疾控体系改革

目前，17个省辖市和济源示范区疾控局全部挂牌，143个县市区疾控局完成挂牌；6个省辖市和73个县市区完成疾控中心和监督所整合重组。

强化疾控系统管理人员和专业人才综合培训

按照国家疾控局统一部署，组织省疾控局、省疾控中心以及部分省辖市副处级以上管理人员30人，赴山东省开展能力提升综合培训。同步联合华中科技大学同济医学院、四川大学华西医学院，开展疾控系统管理人员和专业人才能力培训，覆盖到所有省辖市和县市区。

加强疾控系统专业人才岗位练兵和技能比武

组织河南省代表队参加全国疾控系统寄生虫病防治技能大赛，获团体三等奖。联合省卫生健康委、省总工会，举办全省结核病临床诊疗、现场流行病学调查2项技能大赛，达到了以赛促学、以赛促能的效果。

下一步，省疾控局坚持开拓创新，建设一流队伍，坚持事业为先，争创一流业绩。认真实施《河南省公共卫生体系建设三年行动计划（2023-2025年）》，建立“横向到边、纵向到底”的省、市、县三级疾控体系和公共卫生服务网络，打造一支在关键时期“拉得出、冲得上、打得赢”的高素质人才队伍。继续坚持“乙类乙管”，持续做好新冠疫情常态化防控。建设完善传染病监测预警与应急指挥平台，尽早实现“监测预警一张图”“应急指挥一张图”，全面提升重大传染病疫情和突发公共卫生事件监测预警与应急处置能力。着力提升免疫规划疫苗接种率和接种质量，织密筑牢免疫屏障。加快推进医防融合，深入推进卫生监督机构规范化建设，持续提升公共卫生执法能力和服务水平。