2月5日，河南省人民政府新闻办公室举行河南省“实事惠民生 聚力谋出彩”系列第四场新闻发布会，介绍深入推进城市更新该项民生实事落实情况，并回答记者提问。

城市提质向“新”而行 河南超额完成城市更新民生实事任务

发布会上，河南省住房和城乡建设厅副厅长、一级巡视员巩魁生介绍，2023年，河南超额圆满完成城镇老旧小区改造、窨井设施整治和燃气居民用户安全装置加装三项民生实事任务。

2023年开工改造老旧小区38.98万户

2023年，全省开工改造老旧小区38.98万户，超额完成省定38万户的目标任务。17个省辖市和济源示范区均按期完成年度目标任务。2023年河南省争取到中央财政城镇保障性安居工程补助资金18.19亿元，中央预算内补助资金15.16亿元，省级安排6.7亿元。动员群众出资共建共享，加强政策宣传，增强老旧小区居民主人翁意识，按照“谁受益、谁出资”原则，鼓励居民参与城镇老旧小区改造，如济源示范区2023年改造城镇老旧小区28个，居民自筹资金645万元，户均出资4600余元。

大力推进“楼道革命”“环境革命”“管理革命”，实现一次改造、长效管理。在城镇老旧小区改造过程中，住建部门协同体育部门摸清健身设施短板和居民健身需求，配置完善健身体育设施，推动构建城市社区“15分钟健身圈”，吸引社会投资等多种方式投入资金350万元，累计新增各类健身设施4000多个。如濮阳市通过盘活城市绿地、社区闲置用房等空闲资源，设置篮球、乒乓球、轮滑、旱冰、滑板等运动设施，为社区居民健身提供便利。确定18个省级城镇老旧小区改造联系点，其中，郑州、洛阳两个改造项目被列为住建部2023年老旧小区改造工作联系点，住建部刊发了《河南省洛阳市问需于民多策并举破解难题扎实推进老旧小区改造》工作经验。开封市《党建引领老旧小区改造提质增效》案例入选全国社会治理创新案例100例。

2023年全省共整治窨井28万座

为守护群众脚底下的安全，省委、省政府连续三年将窨井盖整治纳入省重点民生实事推进实施。2023年全省共整治窨井28万座，超额完成20万座的年度目标任务。各地积极争取专项整治资金，累计投入窨井盖专项整治资金4.47亿元，有力保障了整治工作顺利推进。组织开展全省窨井盖专项整治实操培训，指导各地加强业务知识培训，提升基层施工作业人员技能水平。特别是汛期来临前，安排部署开展雨污水井防坠网安装专项排查整改，全省共补装加固防坠网16354座，清理堵塞物9137座。

通过安装智能窨井盖监测终端，加快推进“智慧井盖”建设，2023年全省安装“智慧井盖”27597座，17个省辖市、济源示范区、航空港区已基本建成“智慧井盖”监管平台，实现“预报、预警、调度、处置”一体化闭环处置。17个省辖市、济源示范区、航空港区窨井盖专项整治牵头部门制定印发了《城市窨井设施管理规定（办法）》，健全完善了权责分明的长效管理机制。同时，畅通微信小程序、12319城管热线、“市民通”APP等渠道，随时受理群众投诉，提高窨井盖养护管理信息采集的社会参与度和时效性，构建共建共治共享的新格局。

2023年完成燃气居民用户加装1100.9万户

城镇燃气安全事关千家万户生命财产安全，事关城市安全发展大局。为进一步提升城镇燃气领域本质安全水平，全面推进燃气居民用户安全装置加装工作，2023年全省完成燃气居民用户加装1100.9万户，超额完成省定1000万户的目标任务。

2023年全省燃气居民用户安全装置加装共投入财政资金4.9亿元，洛阳、鹤壁、周口等地建立加装费用政府、企业、居民三方共担机制；焦作、许昌、漯河实行“财政和燃气企业兜底”百姓免费安装，提供有力资金保障。各地充分运用广播电视、网络媒介等渠道，普及燃气安全知识，为加装工作营造良好氛围。

从“有居”到“宜居” 今年河南城镇老旧小区这样改造

发布会上，河南省发展和改革委员会二级巡视员马茂林在答记者问中介绍，近年来，河南坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”的理念，持续将城镇老旧小区改造纳入省重点民生实事，抢抓国家政策机遇，将城镇老旧小区改造和燃气等管道更新改造结合起来，2023年，争取中央预算内资金24.72亿元，推动全省新开工改造老旧小区38.98万户，加装居民燃气安全装置1100万户，改造燃气、供水、排水、供热管网共5100多公里，使更多居民实现从“住有所居”到“住有宜居”的提升。2024年是实施“十四五”规划的关键一年，河南省城镇老旧小区改造进入攻坚收尾期，将继续牢牢抓住让人民群众安居这个基础点，着力扩大覆盖，完善基础配套；着力消除隐患，增强安全韧性；着力完善功能，提升宜居品质；着力抢抓机遇，争取资金支持。

增强老旧小区基础设施“硬实力”

着力扩大覆盖，完善基础配套。支持各地根据老旧小区实际情况，按照基础类设施“应改尽改”的原则，支持各地将2000年以前建成的老旧小区全部纳入改造台账，努力做到全覆盖。着力补上老旧小区在基础设施等方面的突出短板，重点改造燃气、排水、供水、供热、道路、供电等配套设施，增强老旧小区基础设施“硬实力”。

让老百姓住得更安心、更放心

着力消除隐患，增强安全韧性。按照“先体检、后改造”的原则，在摸排排水、燃气等老化管线和瓶装液化气等安全隐患的基础上，把城镇老旧小区改造和燃气“瓶改管”、城市排水防涝等工作有效结合起来，聚焦群众“急难愁盼”的突出问题，做到针对性改造、精细化提升，让老百姓住得更安心、更放心。

提升城镇老旧小区和社区居住环境功能

着力完善功能，提升宜居品质。在“补短板、强弱项”的基础上，进一步提升城镇老旧小区和社区居住环境、设施条件和服务功能，合理利用老旧小区公共空间，嵌入功能性设施，重点推动社区综合服务、无障碍、停车场、充电桩、便民、文化体育等急需紧缺服务设施建设，加强“一老一小”等适老化及适儿化改造，更好满足人民群众对美好生活的需要。

确保老旧小区改造尽早竣工达效

着力抢抓机遇，争取资金支持。按照“以高质量项目支撑高质量投资，推动高质量发展”的工作思路，把城镇老旧小区改造工程项目抓细抓好，指导各地准确把握支持范围，精准靠前谋划城镇老旧小区改造配套基础设施项目，科学合理确定建设内容，加强项目实施监督管理，高效推进项目建设，确保老旧小区改造尽早竣工达效。

改造、缩减、监管、立法……河南全面提升城镇燃气本质安全水平

发布会上，河南省住房和城乡建设厅副厅长、一级巡视员巩魁生在答记者问中介绍，河南坚持把人民至上、生命至上理念落实在工作各个环节，“大起底”排查、全链条整治城镇燃气安全风险隐患，全面提升城镇燃气本质安全水平。

更新｜2022年以来完成老旧燃气管道更新改造3900余公里

推进老旧管网改造。提请省政府印发《河南省城市燃气供水排水供热管道老化更新改造实施方案（2023—2025年）》，分批有序地对各类材质落后、使用年限较长、不符合相关标准规范的燃气管道和设施进行更新改造；2022年以来，河南省共争取中央预算内资金24.76亿元，支持208个老旧管道更新改造项目，累计完成老旧燃气管道更新改造3900余公里。

改造｜目前全省完成非居民用户“瓶改管”3万余户

推进非居民用户“瓶改管”。根据省政府领导指示及《河南省城镇燃气安全专项整治实施方案》有关要求，提请省安委会印发《关于加快推进全省非居民用户“瓶改管”工作方案》，督促指导各地开展摸底调查、制定实施方案、分解目标任务、强化资金支持、实行双周调度，全面推进全省城镇天然气管网覆盖范围内，使用瓶装液化石油气的工商业、公共福利等非居民用户改用管道天然气。为提高各地工作积极性，有效发挥财政资金带动作用，协调省财政预拨奖补资金2000多万元对全省已完成“瓶改管”工作任务的非居民用户进行奖补。目前全省完成非居民用户“瓶改管”3万余户。

缩减｜瓶装液化石油气企业缩减到929家

推动行业资源整合。落实国家和省委、省政府关于燃气企业规模化整合的决策部署，制定印发《关于进一步规范全省管道燃气经营加强安全管理的意见》《河南省管道燃气特许经营评估管理办法（试行）》《河南省管道燃气特许经营评估指南》《河南省进一步规范城镇燃气行业经营秩序行动方案》等政策性文件，有序推进管道燃气特许经营评估和“小、散”瓶装液化石油气企业整合。目前全省220家管道燃气企业，160家已完成特许经营评估的初评报告编制，正在组织专家对评估报告进行评审；瓶装液化石油气企业也由2023年初的996家缩减到目前的929家，市场整合取得初步成效。

监管｜超九成管道气燃气企业已初步建成燃气运行监管平台

加快智慧平台建设。以省政府办公厅名义印发《河南省城市基础设施生命线安全工程建设三年行动方案（2023—2025年）》，指导各地开展风险评估，布设物联感知设施设备，监测燃气安全运行。目前，超过90%的管道气燃气企业已初步建成燃气运行监管平台，瓶装液化气企业全部建成充装追溯系统；18个省辖市（含济源示范区）城市运管服平台，具备燃气安全运行监测系统联网接入条件；郑州、开封、洛阳等13个省辖市已启动城市基础设施生命线安全工程相关建设工作。通过加快燃气数字化、智能化监管平台建设，能够有效提升燃气安全风险监测预警和应急处置能力水平。

立法｜规范城镇燃气安全管理将有法可依

推进燃气立法。《河南省城镇燃气管理条例》已列入省人大2024年立法审议计划，正在进行条例调研、起草工作。《河南省城镇燃气管理条例》出台后，可以进一步完善监管体系，规范城镇燃气安全管理，促进燃气行业健康有序发展。